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<正> 一、公民法治观念是法治的基石和动力在逐步推翻人治的同时,我们应该拿什么来构建起法治的'大厦'?一直以来我们都有认为法治的基础自然是法,有法才可依,君不见十六字方针的第一句便是'有法可依'。在这种思想的指导下,我国在法治道路上一直强调的是法治硬件系统的完备,即法律制度的建立。'自1979年至1993年,全国人大及其常委会共制定了248部法律和若干有关法律问题的决定。国务院颁布了700多件行政法规。30个省、自治区、直辖市人大及其常委会制定或批准了3