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从确保国家粮食安全的战略高度、促进中部地区"三化"协调发展的客观现实和加快农业结构调整的内生需求,需要继中原经济区上升为国家战略后,规划建立中国第一个农业特区。河南得天独厚的区位优势和农业发展的良好基础使之具备了建立农业特区的基本条件。豫北豫西平原、黄淮海平原中南部地区、南阳盆地等40多个农业大县是理想的区位选择,为此,国家和河南省应出台加大农业基础设施投入、全面落实强农惠农政策、创新土地经营模式、减免涉农企业税赋等综合优惠政策,尽快完成中国第一个农业特区的建设任务。