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大学继续教育发展研究聚焦于政府责任,是多种因素共同持续作用的必然之选。应然意义的政府责任,包含五维指向,即：制定大学继续教育发展的宏观政策;完善大学继续教育发展的外部制度;建构大学继续教育发展的目标系统;保障大学继续教育发展的必要物质条件;优化大学继续教育发展的社会环境。要围绕主体关系、行为目标、行为方式等探讨政府责任的实践路径,促进政府由现实形态向理想形态转化。