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摘要：促进石嘴山市新时期新常态下的经济发展，加快产业、民生、生态三大转型，对于推进新型城镇化尤为重要，生态环保和农民增收是推进城镇化关键。农作物秸秆是农业副产品，但是传统生产方式造成秸秆随意抛弃、焚烧等现象，既浪费了农业资源，又造成环境污染，对此，石嘴山市农牧局、市环保局联合开展了作物秸秆禁烧及综合利用试验研究项目，开展了秸秆禁烧宣传，建设了秸秆禁烧及综合利用示范区，在示范区开展秸秆综合利用的试验、示范，并示范推广秸秆综合利用技术，目前全市95%乡（镇）实现了零焚烧，为我市治理环境污染、重现丽日蓝天、美化乡村环境、促进农民增收作出了重要贡献。
关键词：美化；乡村环境；增收；实施；秸秆；综合利用
中图分类号： S141.4 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.20.010
加快石嘴山市产业、民生、生态三大转型，促进新时期新常态下的全市经济发展，对于推进新型城镇化尤为重要，而营造新型城镇化发展的浓厚氛围，加快建设开放富裕和谐美丽新型工业城市建设步伐，生态环保和农民增收是关键。
农作物秸秆是农业副产品，但是传统生产方式造成秸秆随意抛弃、焚烧等现象，既浪费了农业资源，又造成了环境污染，如果能够将作物秸秆分功能充分利用，既美化了乡村环境，还能促进农民增收。
根据自治区环保厅《转发环境保护部办公厅关于做好2014年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》精神，2014年夏季以来，市农牧局与市环保局联合开展了小麦秸秆禁止焚烧、综合利用的宣传等工作。每年印发防止焚烧及综合利用宣传公告、宣传单35000多份，对全市各级乡（镇）、村、农户进行广泛宣传，《宣传公告》做到每户一张、每队一贴。在入村入户的秸秆禁烧宣传中，还详细向农户介绍秸秆禁止焚烧的有关国家、地区法律规定、有关处罚、焚烧危害、综合利用能够增收的好处以及综合利用的方法。同时，通过人民网、新闻网、石嘴山市电视台、石嘴山日报、市主要网站进行了循环播放和连载，扩大宣传面、提高禁烧力度。焚烧工作宣传力度大，成效好，目前全市95%乡（镇）实现了零焚烧。
在做好秸秆禁烧和综合利用宣传的同时，石嘴山市农牧局和市环保局还向宁夏自治区环保厅申请了“作物秸秆禁烧及综合利用研究示范项目”，计划通过该项目，用三年时间彻底解决石嘴山市作物秸秆焚烧问题，改善全市生态环境，提高空气质量，同时提高全市秸秆还田、回收等综合利用率，具体做法是：一是县（市、区）农牧部门在2014年夏收时组织联合收割机2232台，旋耕机1223台，搂草机26台，打捆机43台，秸秆还田机38台，及时深入三夏生产，为小麦秸秆回收提供了机械保障；二是采取秸秆粉碎还田、秸秆生物反应堆技术示范推广等项目，充分利用农作物秸秆资源，提高土壤有机质。2014年我市小麦秸秆已集中回收近2.7万吨，每亩为农民增加收入20元，仅此一项为全市农民增收累计达50多万元。近两年来，每年作物秸秆可收集量约为89.1万吨，其中秸秆回收70%，秸秆还田30%。秸秆还田面积达到35万亩，应用秸秆腐熟剂13万亩，推广秸秆生物反应堆技术5500亩，减少化肥施用量30%以上。同时，通过实施综合利用项目，秸秆腐熟剂、菌种等以实物进行补助，全年发放腐熟剂260吨，菌种27.5吨。此项工作在2014年全市工作考核中成为亮点。
开展秸秆综合利用还要充分发挥市场配置和社会资源的作用，鼓励农业专业合作社、家庭农场、农机组织积极参与，建立以市场为导向，企业为主体，农民积极参与的长效机制。石嘴山市农牧局深入研究完善相关配套措施，加大引导和扶持力度。促进农作物秸秆综合利用。目前，在我市部分乡（镇）已建立起专业秸秆回收企业和组织，企业和组织通过补贴农户部分作物收割费，获得秸秆支配权。经过机械收割、捡拾、打捆，提高秸秆的商品回收率。农户和企业因秸秆回收得到一定效益，减少了秸秆焚烧现象。秸秆资源获得最大化利用。这一模式同时也得到了广大农户的欢迎，为秸秆综合利用开辟出新的途径。
在加快推进新型城镇化、开展秸秆禁烧和综合利用工作上，农牧部门还需与环保部门多沟通合作，创新工作方式，积极争取资金，做好以下几点：
一是在加大宣传和培训的基础上开展秸秆禁烧示范园区建设。通过每年建设6～8个秸秆禁烧综合利用示范区，示范面积5～10万亩。示范园区内100%田块实现秸秆回收；引进新型秸秆还田腐熟剂，腐熟面积达到40%；开展秸秆生物反应堆技术应用。每年选择重点示范区召开3～5次秸秆回收及综合利用大型机械现场会，扩大影响面。
二是在示范园区引进开展秸秆综合利用试验研究与示范。包括联合收获、粉碎、捡拾打捆全程机械化试验、示范，不同秸秆肥化处理的对比试验、秸秆生物反应堆试验、秸秆饲料化利用试验等。引进适合我地区的各种类型、不同规格的秸秆还田粉碎机和打捆机、压块机、青贮机等。
三是大力发展草畜产业，提高秸秆回收和饲料利用率，从而提高秸秆综合利用率。
四是结合保护性耕作项目的实施，积极开展秸秆还田技术示范推广，加快中低产田改造步伐。
五是严格环保执法，加强秸秆禁烧的监督检查和焚烧期间大气环境监测，于每年7～10月在全市各级电视台、报纸发布禁止焚烧作物秸秆的公告，严格控制危害环境的事件发生。
相信通过不断努力，今后我市秸秆禁烧和综合利用工作定能不断取得新的成就，为我市城镇化建设、治理环境污染、重现丽日蓝天、美化乡村环境、促进农民增收作出重要贡献。
作者简介：杨雨翠，石嘴山市农业技术推广服务中心，高级农艺师，研究方向：农业技术试验、示范、推广，植保、测报、植物检疫。
关键词：美化；乡村环境；增收；实施；秸秆；综合利用
中图分类号： S141.4 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.20.010
加快石嘴山市产业、民生、生态三大转型，促进新时期新常态下的全市经济发展，对于推进新型城镇化尤为重要，而营造新型城镇化发展的浓厚氛围，加快建设开放富裕和谐美丽新型工业城市建设步伐，生态环保和农民增收是关键。
农作物秸秆是农业副产品，但是传统生产方式造成秸秆随意抛弃、焚烧等现象，既浪费了农业资源，又造成了环境污染，如果能够将作物秸秆分功能充分利用，既美化了乡村环境，还能促进农民增收。
根据自治区环保厅《转发环境保护部办公厅关于做好2014年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》精神，2014年夏季以来，市农牧局与市环保局联合开展了小麦秸秆禁止焚烧、综合利用的宣传等工作。每年印发防止焚烧及综合利用宣传公告、宣传单35000多份，对全市各级乡（镇）、村、农户进行广泛宣传，《宣传公告》做到每户一张、每队一贴。在入村入户的秸秆禁烧宣传中，还详细向农户介绍秸秆禁止焚烧的有关国家、地区法律规定、有关处罚、焚烧危害、综合利用能够增收的好处以及综合利用的方法。同时，通过人民网、新闻网、石嘴山市电视台、石嘴山日报、市主要网站进行了循环播放和连载，扩大宣传面、提高禁烧力度。焚烧工作宣传力度大，成效好，目前全市95%乡（镇）实现了零焚烧。
在做好秸秆禁烧和综合利用宣传的同时，石嘴山市农牧局和市环保局还向宁夏自治区环保厅申请了“作物秸秆禁烧及综合利用研究示范项目”，计划通过该项目，用三年时间彻底解决石嘴山市作物秸秆焚烧问题，改善全市生态环境，提高空气质量，同时提高全市秸秆还田、回收等综合利用率，具体做法是：一是县（市、区）农牧部门在2014年夏收时组织联合收割机2232台，旋耕机1223台，搂草机26台，打捆机43台，秸秆还田机38台，及时深入三夏生产，为小麦秸秆回收提供了机械保障；二是采取秸秆粉碎还田、秸秆生物反应堆技术示范推广等项目，充分利用农作物秸秆资源，提高土壤有机质。2014年我市小麦秸秆已集中回收近2.7万吨，每亩为农民增加收入20元，仅此一项为全市农民增收累计达50多万元。近两年来，每年作物秸秆可收集量约为89.1万吨，其中秸秆回收70%，秸秆还田30%。秸秆还田面积达到35万亩，应用秸秆腐熟剂13万亩，推广秸秆生物反应堆技术5500亩，减少化肥施用量30%以上。同时，通过实施综合利用项目，秸秆腐熟剂、菌种等以实物进行补助，全年发放腐熟剂260吨，菌种27.5吨。此项工作在2014年全市工作考核中成为亮点。
开展秸秆综合利用还要充分发挥市场配置和社会资源的作用，鼓励农业专业合作社、家庭农场、农机组织积极参与，建立以市场为导向，企业为主体，农民积极参与的长效机制。石嘴山市农牧局深入研究完善相关配套措施，加大引导和扶持力度。促进农作物秸秆综合利用。目前，在我市部分乡（镇）已建立起专业秸秆回收企业和组织，企业和组织通过补贴农户部分作物收割费，获得秸秆支配权。经过机械收割、捡拾、打捆，提高秸秆的商品回收率。农户和企业因秸秆回收得到一定效益，减少了秸秆焚烧现象。秸秆资源获得最大化利用。这一模式同时也得到了广大农户的欢迎，为秸秆综合利用开辟出新的途径。
在加快推进新型城镇化、开展秸秆禁烧和综合利用工作上，农牧部门还需与环保部门多沟通合作，创新工作方式，积极争取资金，做好以下几点：
一是在加大宣传和培训的基础上开展秸秆禁烧示范园区建设。通过每年建设6～8个秸秆禁烧综合利用示范区，示范面积5～10万亩。示范园区内100%田块实现秸秆回收；引进新型秸秆还田腐熟剂，腐熟面积达到40%；开展秸秆生物反应堆技术应用。每年选择重点示范区召开3～5次秸秆回收及综合利用大型机械现场会，扩大影响面。
二是在示范园区引进开展秸秆综合利用试验研究与示范。包括联合收获、粉碎、捡拾打捆全程机械化试验、示范，不同秸秆肥化处理的对比试验、秸秆生物反应堆试验、秸秆饲料化利用试验等。引进适合我地区的各种类型、不同规格的秸秆还田粉碎机和打捆机、压块机、青贮机等。
三是大力发展草畜产业，提高秸秆回收和饲料利用率，从而提高秸秆综合利用率。
四是结合保护性耕作项目的实施，积极开展秸秆还田技术示范推广，加快中低产田改造步伐。
五是严格环保执法，加强秸秆禁烧的监督检查和焚烧期间大气环境监测，于每年7～10月在全市各级电视台、报纸发布禁止焚烧作物秸秆的公告，严格控制危害环境的事件发生。
相信通过不断努力，今后我市秸秆禁烧和综合利用工作定能不断取得新的成就，为我市城镇化建设、治理环境污染、重现丽日蓝天、美化乡村环境、促进农民增收作出重要贡献。
作者简介：杨雨翠，石嘴山市农业技术推广服务中心，高级农艺师，研究方向：农业技术试验、示范、推广，植保、测报、植物检疫。