【摘 要】
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齐齐哈尔市作为中西部后发达地区城市的样本,被确定为国家新型城镇化综合试点地区。提出新型城镇化建设目标是到2020年,常住人口城镇化率达到51.5%,户籍人口城镇化率达到41.6
【机 构】
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齐齐哈尔大学嫩江流域历史文化研究基地,中共齐齐哈尔市委组织部,中共齐齐哈尔市委党校
【基金项目】
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国家社会科学基金一般项目（项目编号：15BMZ021）,齐齐哈尔市哲学社会科学研究重大决策咨询项目（项目编号QSX2014-05ZD）,齐齐哈尔大学青年基金项目（批准号：2014W-Z02）.
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齐齐哈尔市作为中西部后发达地区城市的样本,被确定为国家新型城镇化综合试点地区。提出新型城镇化建设目标是到2020年,常住人口城镇化率达到51.5%,户籍人口城镇化率达到41.6%。低于全省平均城镇化水平。通过对齐齐哈尔市经济社会的发展的现状和新型城镇化建设的目标对比研究发现,齐齐哈尔新型城镇化建设中存在着齐齐哈尔市经济增速放缓,新型城镇化政府财政负担过重、人口结构二元化明显,小城镇人口集聚能力下降、产业结构调整缓慢,二、三产业发展不充分,吸纳农村劳动力就业能力不足等困境。为避免过度城镇化和滞后城镇化,齐齐
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