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西双版纳州是云南省热区资源最丰富的地区之一。冬春季节光照充足，气温较高，有利于农作物生长。但在过去，冬季一直是农民冬闲的日子，大片田地闲置，资源优势没有变成农民增收的经济优势。近些年来，特别是“十五”以来，西双版纳州充分利用丰富的资源优势，瞄准市场需求，把冬季特色农业开发作为增加农民“钱匣子”的综合工程来抓，加大对冬季农业开发资金、物资、技术等方面的扶持力度，激发了农民参与冬季农业开发的热情。