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大量公租房的建设改善了中低收入人群的居住条件,有益于房地产市场的健康发展。然而,在公租房的建设及建成后的运营管理层面,都出现了不同程度的问题,如建设资金短缺、融资渠道狭窄、监管机制不完善、准入和退出机制不严密、公租房租金标准缺乏弹性等。这些问题的出现降低了公租房的建设效率,同时也阻碍了公租房政策的可持续发展。针对公租房建设和运营管理中存在的这些问题,政府控制和市场运行都存在不同程度的失灵现象。