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摘 要：本文利用辽宁省社会经济发展立项课题中对四个城市问卷调查和实地走访调研的数据及资料，在了解辽宁农村劳动力流动现状的基础上，重点分析辽宁农村劳动力流动对农村经济发展的影响，并概括性地提出协调农村劳动力合理流动的对策建议。
关键词：农村劳动力；流动；农村经济
作者简介：刘荣（1966—），女，大连大学经济管理学院教授，研究生导师，研究方向：企业管理。
中图分类号：C974 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（z）.2012.05.37 文章编号：1672-3309（2012）05-78-02
辽宁农村人口众多，农村劳动力流动受到省政府及社会各界的广泛关注。从2000—2010年，全省农村劳动力由966.0万人增加到1208.5万人，增加了25.1%，平均每年增加24.25万人。另外，近几年辽宁农村劳动力流动呈现不断加速的趋势。据统计，2005—2010年间，全省每年转移到非农产业的农村劳动力有23.56万，非农产业劳动力占农村劳动力的比重由38.4%上升至45.1%，并且非农产业劳动力的增长速度一直大于零，保持正向增长。辽宁农村土地资源有限，农业生产远远无法满足日益增加的农村劳动力，两者之间的矛盾日益突出，农村劳动力流动成为必然。在未来较长的一段时期内，辽宁省将一直处于劳动力大量流动的状态。这些农村劳动力的流动，给农村经济的发展带来了深远的影响。
一、农村劳动力流动对农村经济发展的积极影响
1.促进农民增收。自2000年以来，辽宁农民人均纯收入迅速增长，从2000年的2355.6元提高到2010年的6907.93元，平均每年增加455.23元，以年均11.4%的速度增长。农村劳动力流动在农村经济增长方面发挥了重要作用，也可以说农村劳动力外出直接推动了农民收入增长。此外，已外出就业的农村劳动力通过现金汇款和返乡创业等渠道对农村经济起到反哺作用。问卷调查结果表明，98%以上的农村劳动力每年会将收入的一部分寄回家乡，改善家庭生活，也有农村劳动力表示在积累一定的资金和管理经验后会返乡创业，给当地农村劳动力提供更多的就业机会，促使其增加收入。
2.提升人力资本。农村劳动力在流动过程中接受“干中学”的非正规教育以及各式各样的用工培训，自身素质得到极大提高。返乡自主创业的劳动力将诸多新理念、新信息以及城市的生活方式带回农村，潜移默化地影响着当地农村劳动力。问卷调查显示，农村劳动力通过外出务工走出了传统封闭的农村，见识了各种新鲜事物，开阔了眼界，提高了劳动技能，激发了经营头脑，大多数劳动力都认为外出打工比在农村更有发展前景。
3.推进农业农村经济结构调整。劳动力外流后，农民可以利用大量闲置的土地进行林业、牧业、副业、渔业生产，利用农业资源发展多种经营，促进农业内部结构的不断优化和协调发展。此外，“回流”农村劳动力返乡后多数不再从事农业生产，转而从事制造业、建筑业、运输业、商业、服务业等，推动农村二、三产业发展。在他们的示范和带动下，未曾外出打工的农民工受其影响而转向非农产业，促进农村二、三产业发展，促使农业人口向农村非农产业转移。在他们的示范和带动下，未曾外出打工的农民工受其影响而转向非农产业，寻找能带来较多经济收入的产业生产，促进农村产业结构调整。
4.有利于农业发展。农村劳动力外出务工，积累了一定的资金，会增加农业投资，采用新品种、新技术、高科技生产农业，推进农业机械化、现代化发展。另外，劳动力流动缓解了农村人多地少的矛盾，减轻了农村人口对耕地的压力。外出务工的农村劳动力将自己的土地部分或全部转租给其他人，加快了土地流转，确保土地适度集中经营，使部分农民获得规模经营的效益。
二、农村劳动力流动对农村经济发展的消极影响
1.造成农村人才缺失。农村中有文化、有技能、有思想的劳动力不甘于仅仅在农村从事农业生产，他们渴望增加经济收入，希望在年轻的时候多出去闯荡一番。于是，留下来的都是老弱病残、妇女与儿童，农村建设人才缺乏，农村经济发展受到影响。问卷调查显示，外出劳动力基本上不关心农村的政治建设，他们的选举权普遍委托其家人行使，而在被选举权上，由于外出就不再参与到村委成员的竞选中去。在问卷调查过程中，农民普遍表示目前村委会干部大多是四五十岁的农民，村委会选举主要都是选一些老实的人，而不是选能带领村民致富的人才。
2.引起农村内部收入差距变大。2005—2010年，辽宁农村居民工资性收入逐年增加，由1212.2元增长到2649.97元，工资性收入占居民人均纯收入的比重也由32.8%上升至38.4%。工资性收入比重的不断增加，对家庭收入的影响也越来越大，已经成为农民收入的重要组成部分。因而，有外出劳动力的农户与无外出劳动力的农户在收入上有明显差距，家庭生活水平也有较大不同。辽宁省农民工外出务工多数是靠自己或社会关系带动，有很大的盲目性。工资性收入较高的农户流动人数增加明显，家庭收入就较高，差距就越大。
3.不利于农村教育的发展。一方面，一些已经在农村安家落户的青壮年劳动力外出务工，把子女也带到他们工作的地方，这些儿童享受义务教育的权利难以得到保障。另一方面，农村培养大学生的成本较高，目前大学生毕业也不一定能找到较好的工作。反而那些与他们年龄相仿没有上大学的农村青年，早早外出打工挣了不少钱，这对大学生及其父母都是很大的刺激，促使农民改变思想。在问卷调查过程中，农民普遍表示村庄辍学现象严重，很多学生初中毕业就外出打工，也有些孩子十四五岁就出去了，村里高中生或大学生很少。
4.影响了农村社会的稳定。家庭是农村的主体，只有小家安稳，农村这个大家才能稳定发展。农村劳动力流动会产生一些家庭问题，如：老年人得不到子女的精心照料，赡养问题严重；留守儿童得不到应有的照顾和教育，阻碍儿童的健康发展等，这些都潜在地影响了农村的可持续发展。 5.阻碍了农业的发展。首先，农业人才流失，影响农业科技推广。留守在农村的劳动力，接受新事物的能力差，并且思想守旧，易满足现状，不利于农业现代化和机械化的实现。其次，土地利用率低，农业用地减少。老人和妇女由于精力和体力限制，无法对土地精耕细作，而外出的农村劳动力由于高昂的回家成本放弃农业生产，常年在外，造成土地资源的隐性浪费。
三、引导农村劳动力合理流动
农村劳动力流动对农村经济发展的影响是多方面的，我们应综合分析，权衡利弊，用发展的、可持续的眼光去看待，既要看到积极影响加以正确引导，又要看到消极影响采取措施努力消除，带动农村经济的长远发展。
1.加强农村劳动力开发，提高劳动力素质。一是大力发展辽宁省农村基础教育事业来提高农村人口的整体素质。通过教育普及，优化提高农村人力资本。同时，增加教育投资减少农村儿童辍学现象，尤其加强对农村流动人口子女的教育，提前采取措施避免产生新一代文盲。二是大力发展职业教育和成人教育，加强对既无专业知识又缺乏专业技能的劳动力的教育和培训，提高他们的自身素质。
2.建立和完善农村土地流转体系。本着自愿、互利、法制、有序的原则，农村劳动力以转让、租赁、抵押或作价入股等形式，依法有偿转让土地经营权，加快土地流转步伐，发展适度规模经营，为劳动力流动解除后顾之忧。
3.大力发展农产品深加工。农产品加工业已经成为辽宁支柱产业之一。近年来，辽宁农业发展迅速，粮食、大豆、花生、畜产品等资源十分丰富，为农产品加工业的发展提供了充足的原料。辽宁具有加快发展农产品加工业的多种基础和优势条件，农业资源丰富，人才技术力量雄厚，具有加工产业的基础和明显的区位优势。因此，辽宁要充分利用自身优势，大力发展农产品深加工，改善农民生活水平，促进农村发展。
4.完善法律法规制度建设。一是加强户籍制度改革，为农村劳动力自由流动创造公平合理的环境，保证城乡居民拥有同样的社会身份，拥有平等的发展机会。二是以户籍改革为中心，逐步健全医疗、住房、教育等社会保障制度，解除城镇就业的后顾之忧。要从实际出发，立足辽宁省省情、市情、村情、民情，因地制宜，逐步建立与农村经济发展相适宜的社会保障制度。三是健全老年人保障制度。根据辽宁已经进入人口老龄化社会的省情，政府加大老年人保障资金投入，确保老年人安享晚年。
参考文献：
[1] 张敬源.劳动力流动对辽宁省经济发展的影响[J].东方企业文化·国家与城市竞争，2010,(05).
[2] 吴福生、张广胜.辽宁省农村劳动力流动存在的主要问题及对策[J].经济研究导刊，2009,（13）.
[3] 范琛.试论农村劳动力流动对农村社会主义经济的影响[J].农业考古，2010,（03）.
[4]陈振华.我国农村劳动力流动对农村经济的影响分析[J].农业考古， 2008,（06）.
关键词：农村劳动力；流动；农村经济
作者简介：刘荣（1966—），女，大连大学经济管理学院教授，研究生导师，研究方向：企业管理。
中图分类号：C974 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（z）.2012.05.37 文章编号：1672-3309（2012）05-78-02
辽宁农村人口众多，农村劳动力流动受到省政府及社会各界的广泛关注。从2000—2010年，全省农村劳动力由966.0万人增加到1208.5万人，增加了25.1%，平均每年增加24.25万人。另外，近几年辽宁农村劳动力流动呈现不断加速的趋势。据统计，2005—2010年间，全省每年转移到非农产业的农村劳动力有23.56万，非农产业劳动力占农村劳动力的比重由38.4%上升至45.1%，并且非农产业劳动力的增长速度一直大于零，保持正向增长。辽宁农村土地资源有限，农业生产远远无法满足日益增加的农村劳动力，两者之间的矛盾日益突出，农村劳动力流动成为必然。在未来较长的一段时期内，辽宁省将一直处于劳动力大量流动的状态。这些农村劳动力的流动，给农村经济的发展带来了深远的影响。
一、农村劳动力流动对农村经济发展的积极影响
1.促进农民增收。自2000年以来，辽宁农民人均纯收入迅速增长，从2000年的2355.6元提高到2010年的6907.93元，平均每年增加455.23元，以年均11.4%的速度增长。农村劳动力流动在农村经济增长方面发挥了重要作用，也可以说农村劳动力外出直接推动了农民收入增长。此外，已外出就业的农村劳动力通过现金汇款和返乡创业等渠道对农村经济起到反哺作用。问卷调查结果表明，98%以上的农村劳动力每年会将收入的一部分寄回家乡，改善家庭生活，也有农村劳动力表示在积累一定的资金和管理经验后会返乡创业，给当地农村劳动力提供更多的就业机会，促使其增加收入。
2.提升人力资本。农村劳动力在流动过程中接受“干中学”的非正规教育以及各式各样的用工培训，自身素质得到极大提高。返乡自主创业的劳动力将诸多新理念、新信息以及城市的生活方式带回农村，潜移默化地影响着当地农村劳动力。问卷调查显示，农村劳动力通过外出务工走出了传统封闭的农村，见识了各种新鲜事物，开阔了眼界，提高了劳动技能，激发了经营头脑，大多数劳动力都认为外出打工比在农村更有发展前景。
3.推进农业农村经济结构调整。劳动力外流后，农民可以利用大量闲置的土地进行林业、牧业、副业、渔业生产，利用农业资源发展多种经营，促进农业内部结构的不断优化和协调发展。此外，“回流”农村劳动力返乡后多数不再从事农业生产，转而从事制造业、建筑业、运输业、商业、服务业等，推动农村二、三产业发展。在他们的示范和带动下，未曾外出打工的农民工受其影响而转向非农产业，促进农村二、三产业发展，促使农业人口向农村非农产业转移。在他们的示范和带动下，未曾外出打工的农民工受其影响而转向非农产业，寻找能带来较多经济收入的产业生产，促进农村产业结构调整。
4.有利于农业发展。农村劳动力外出务工，积累了一定的资金，会增加农业投资，采用新品种、新技术、高科技生产农业，推进农业机械化、现代化发展。另外，劳动力流动缓解了农村人多地少的矛盾，减轻了农村人口对耕地的压力。外出务工的农村劳动力将自己的土地部分或全部转租给其他人，加快了土地流转，确保土地适度集中经营，使部分农民获得规模经营的效益。
二、农村劳动力流动对农村经济发展的消极影响
1.造成农村人才缺失。农村中有文化、有技能、有思想的劳动力不甘于仅仅在农村从事农业生产，他们渴望增加经济收入，希望在年轻的时候多出去闯荡一番。于是，留下来的都是老弱病残、妇女与儿童，农村建设人才缺乏，农村经济发展受到影响。问卷调查显示，外出劳动力基本上不关心农村的政治建设，他们的选举权普遍委托其家人行使，而在被选举权上，由于外出就不再参与到村委成员的竞选中去。在问卷调查过程中，农民普遍表示目前村委会干部大多是四五十岁的农民，村委会选举主要都是选一些老实的人，而不是选能带领村民致富的人才。
2.引起农村内部收入差距变大。2005—2010年，辽宁农村居民工资性收入逐年增加，由1212.2元增长到2649.97元，工资性收入占居民人均纯收入的比重也由32.8%上升至38.4%。工资性收入比重的不断增加，对家庭收入的影响也越来越大，已经成为农民收入的重要组成部分。因而，有外出劳动力的农户与无外出劳动力的农户在收入上有明显差距，家庭生活水平也有较大不同。辽宁省农民工外出务工多数是靠自己或社会关系带动，有很大的盲目性。工资性收入较高的农户流动人数增加明显，家庭收入就较高，差距就越大。
3.不利于农村教育的发展。一方面，一些已经在农村安家落户的青壮年劳动力外出务工，把子女也带到他们工作的地方，这些儿童享受义务教育的权利难以得到保障。另一方面，农村培养大学生的成本较高，目前大学生毕业也不一定能找到较好的工作。反而那些与他们年龄相仿没有上大学的农村青年，早早外出打工挣了不少钱，这对大学生及其父母都是很大的刺激，促使农民改变思想。在问卷调查过程中，农民普遍表示村庄辍学现象严重，很多学生初中毕业就外出打工，也有些孩子十四五岁就出去了，村里高中生或大学生很少。
4.影响了农村社会的稳定。家庭是农村的主体，只有小家安稳，农村这个大家才能稳定发展。农村劳动力流动会产生一些家庭问题，如：老年人得不到子女的精心照料，赡养问题严重；留守儿童得不到应有的照顾和教育，阻碍儿童的健康发展等，这些都潜在地影响了农村的可持续发展。 5.阻碍了农业的发展。首先，农业人才流失，影响农业科技推广。留守在农村的劳动力，接受新事物的能力差，并且思想守旧，易满足现状，不利于农业现代化和机械化的实现。其次，土地利用率低，农业用地减少。老人和妇女由于精力和体力限制，无法对土地精耕细作，而外出的农村劳动力由于高昂的回家成本放弃农业生产，常年在外，造成土地资源的隐性浪费。
三、引导农村劳动力合理流动
农村劳动力流动对农村经济发展的影响是多方面的，我们应综合分析，权衡利弊，用发展的、可持续的眼光去看待，既要看到积极影响加以正确引导，又要看到消极影响采取措施努力消除，带动农村经济的长远发展。
1.加强农村劳动力开发，提高劳动力素质。一是大力发展辽宁省农村基础教育事业来提高农村人口的整体素质。通过教育普及，优化提高农村人力资本。同时，增加教育投资减少农村儿童辍学现象，尤其加强对农村流动人口子女的教育，提前采取措施避免产生新一代文盲。二是大力发展职业教育和成人教育，加强对既无专业知识又缺乏专业技能的劳动力的教育和培训，提高他们的自身素质。
2.建立和完善农村土地流转体系。本着自愿、互利、法制、有序的原则，农村劳动力以转让、租赁、抵押或作价入股等形式，依法有偿转让土地经营权，加快土地流转步伐，发展适度规模经营，为劳动力流动解除后顾之忧。
3.大力发展农产品深加工。农产品加工业已经成为辽宁支柱产业之一。近年来，辽宁农业发展迅速，粮食、大豆、花生、畜产品等资源十分丰富，为农产品加工业的发展提供了充足的原料。辽宁具有加快发展农产品加工业的多种基础和优势条件，农业资源丰富，人才技术力量雄厚，具有加工产业的基础和明显的区位优势。因此，辽宁要充分利用自身优势，大力发展农产品深加工，改善农民生活水平，促进农村发展。
4.完善法律法规制度建设。一是加强户籍制度改革，为农村劳动力自由流动创造公平合理的环境，保证城乡居民拥有同样的社会身份，拥有平等的发展机会。二是以户籍改革为中心，逐步健全医疗、住房、教育等社会保障制度，解除城镇就业的后顾之忧。要从实际出发，立足辽宁省省情、市情、村情、民情，因地制宜，逐步建立与农村经济发展相适宜的社会保障制度。三是健全老年人保障制度。根据辽宁已经进入人口老龄化社会的省情，政府加大老年人保障资金投入，确保老年人安享晚年。
参考文献：
[1] 张敬源.劳动力流动对辽宁省经济发展的影响[J].东方企业文化·国家与城市竞争，2010,(05).
[2] 吴福生、张广胜.辽宁省农村劳动力流动存在的主要问题及对策[J].经济研究导刊，2009,（13）.
[3] 范琛.试论农村劳动力流动对农村社会主义经济的影响[J].农业考古，2010,（03）.
[4]陈振华.我国农村劳动力流动对农村经济的影响分析[J].农业考古， 2008,（06）.