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意识形态是执政党实现社会控制和社会整合的基本手段，是政党执政的重要工具。在社会急剧转型与世界日益一体化的新时期，面对意识形态的发展呈现出的新特点，由于准备不足，使我国的意识形态领域出现了一定程度的无序状态，亟待进行有序管理，以更好地发挥意识形态在提高共产党的执政能力，建设社会主义和谐社会中的重要功能。