自2006年7月多哈回合谈判中止以来,为重启谈判、推动自由贸易的发展,世界贸易组织(WTO)总干事帕斯卡尔·拉米 (Pascal Lamy)一直在不遗余力地努力。
　　 近日,这位年近六旬的法国人在参加20国集团(G20)多伦多峰会期间,抽出时间接受了《财经》记者的专访。
　　 2001年11月多哈回合启动,至今已近九年,但由于WTO主要成员国在最关键的农业和非农业产品准入等方面存在严重分歧,谈判步履维艰。以往的G20峰会虽屡屡承诺尽快完成谈判,但始终不见实效。拉米希望在这次的G20峰会上,各国领导人能拿出新措施,打破僵局。
　　拉米说,多伦多峰会试图寻找一种财政上可持续的经济增长源泉,而世界贸易是经济复苏平台的重要组成部分,重启多哈回合谈判,达成稳健的谈判结果,能为经济复苏提供有力支撑。
　　 近期世界银行发布的一份报告认为,尽快完成多哈回合谈判将能推动全球经济强劲复苏,并创造1600亿美元的收益。完成多哈回合谈判,也将降低贸易保护主义的可能性,并通过限制补贴来缓解财政压力,改善贸易政策合作前景。
　　在前三次G20峰会上,与会各方都曾发出反对贸易保护主义的强音,但随着全球经济的不平衡复苏,各国采取的限制、扭曲贸易的政策措施一度呈增加之势。于是,在多伦多峰会上,抵制贸易保护主义的话题再次被推上前台。
　　 “考虑到贸易保护措施大多来自G20主要成员国,我希望G20能在废除贸易保护措施上带头发挥作用。”拉米表示。
　　 拉米说,只要失业率一直高企,贸易保护主义者的情绪就会存在。已经存在的贸易保护措施已经延缓了世界经济的复苏,应该立即废除。不过他也认为,贸易限制措施的影响范围有限,不足全球贸易的1%。“这表明了多边贸易体制的价值,但我们仍需努力。”
　　 虽然拉米希望各国领导人都能在多伦多峰会上明确表态,愿意牺牲自己在本国的政治资本,达成推动多哈回合的目标,但他也明白现实的局限。
　　在会议期间,拉米对《财经》记者说,八年多的谈判虽有进展,但主要是在技术领域,事实是多哈回合已陷入僵局。他不认为2009年匹兹堡峰会所设定的2010年之内结束多哈回合谈判的目标能在本次峰会上实现。“从政治角度看,美国中期选举前,多哈回合不一定能达成协议。”
　　 结果符合拉米的预料。6月27日公布的《峰会宣言》并未明确多哈回合谈判的结束时间,只是强调20国领导人重申恢复多哈谈判的紧迫性,承诺在全球贸易协议达成前将继续推动双边和区域性贸易谈判,并在今年11月的G20首尔峰会上“探讨协商多哈回合谈判进展状况和未来发展方向”。
　　对此结果拉米有些失望,但他表示要继续领导WTO,推动多哈回合谈判,消除贸易保护主义,促进世界经济复苏。
　　展望未来,拉米表示,要继续做好三件事。
　　 首先,WTO履行自己作为多边贸易规则体系维护者的责任。比如,继续针对金融危机中各国实施的贸易保护措施发布经常性报告,并通过提供世界贸易资本流动的现实图画,揭露阻碍贸易的措施,公布贸易开放措施。第二,对保持贸易车轮运转的润滑油——贸易资金——进行监督。第三,督促各国政府及国际援助与发展组织履行以“援助换贸易”的承诺,帮助发展中国家提升自身的贸易能力。
　　拉米表示,多哈回合谈判虽有一定进展,80%的议题也都得到了讨论,但只有WTO 153个成员国在所有20个议题上都达成共识,谈判才能结束。
　　他希望各国克服各自的顾虑,相互妥协权衡,冲破僵局,达成最终的一揽子协议。
　　“这是可行的,但钥匙握在WTO 成员国手中。”拉米说。