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住建部于2004年颁发的《关于加强城市照明管理，促进节约用电工作的意见》（建城[2004]204号）文件指出：“从总体上说，城市照明水平还不高，主要表现在：……忽视照明设计的文化品位与环境的和谐，单纯追求亮度，追求豪华，造成光污染，电能浪费严重，加剧了城市心电的紧张等。”本文主要对娄底的华灯现象作一剖析，分析了为什么领导们热衷于使用华灯和大量使用华灯的弊端，并提出了改进措施和建议。