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1997年乡镇企业研究工作的环境和背景,应该说是十分良好的。因为1996年下半年至1997年初,连续召开了中央经济工作会议、全国农业工作会议乡镇企业专业工作会议、全国乡镇企业工作会议。这些会议对全国经济工作和乡镇企业工作都十分具体和详尽的提出了发展的目标、思路、要求、政策、措施。同时,还出台和实施了《中华人民共和国乡镇企业法》,由中共中