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行政事业性收费是国家机关、事业单位和社会团体履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取和提取的资金,是预算外资金的主要组成部分,它属于国家财政性资金,具有无偿性和强制性。由于行政事业性收费涉及方方面面的利益,加之行政干预多,政策不统一,管理的难度相当大。对行政事业性收费实行收支两