谈消防监督检查中的行政不作为

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结合近几年司法审判中对消防监督检查人员以玩忽职守被追究法律责任的案例,从理论上分析行政不作为的理论界定和构成要件,研究在消防监督检查层面上哪些行为可能构成行政不作为,有什么危害后果,具体实践中应采取哪些措施避免发生行政不作为.
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