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政府购买公共卫生服务要达到改善居民公共卫生状况的根本目的，就需要建立良好的购买和合作秩序。2006年4月，江苏省确定的农村新五件实事之一——农民健康工程正式启动。2007年开始，常州市新北区按辖区人口每人8元的标准，设立了农村基本公共卫生服务专项资金用于农村基本公共卫生服务项目实施。农村基本公共卫生服务项目主要包括直接面向全区居民与流动人口的基本公共卫生服务、重点人群卫生服务、基本卫生安全保障服务等三大类8大项目。