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<正>由于缺乏经营性,水环境综合治理中的融资问题显得尤为迫切。同时,水环境治理又是超大金额PPP项目的聚集地,项目规模动辄几十亿甚至过百亿。如此大的市场空间,仅靠地方政府财力远远不够,"钱从哪儿来"的问题受到广泛重视。现阶段水环境治理PPP项目大多采用政府付费或可行性缺口补助方式,仅少数项目涉及使用者付费。本文主要探讨水环境项目中涉及到的"使用者付费"和"污染者付费"。