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摘要：本文分析了施工阶段工程造价存在的问题与原因,提出了施工阶段工程造价控制的有效途径,供大家参考。
关键词：施工阶段造价 控制
Abstract: this paper analyzes the construction stage engineering cost the problems and reasons and puts forward the construction stage is the effective way of the project cost control, for your reference.
Key words: the project construction cost control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1前言
在工程项目的建设过程中，各个阶段都有工程造价控制工作。在建设工程项目各个阶段的工程造价控制工作中，施工阶段的造价控制工作是不容忽视的。施工阶段造价控制工作主要体现在施工过程与竣工结算过程中。本人长期在建筑施工单位从事工程预结算、投标报价、造价控制与成本控制等工作，对建设工程施工阶段的造价控制工作要点深有体会，积累了一定的经验，本文现作简单介绍。
2施工阶段工程造价控制的主要问题
21基础工作薄弱，预算编制存在问题。
目前，由于复合标底评标法的“游戏规则”及企业内部定额尚不完善等原因，使国家、地区及行业颁布的定额仍具有一定法定属性，准确的预算是报价决策的依据，但在预算编制中普遍存在着如下问题，影响了报价决策的准确性。
有的报价人员没有深入、详细的踏勘现场，对于设计方案能否进行优化以节约成本心中无数：对地方资源可利用程度把握不准：料源、料价调查结果缺乏准确性，编制报价时不作对比分析而直接套用信息价，以致成本分析缺乏可靠基础，使得决策者心中无数。对施工技术规范了解不细致，导致工程报价盲目偏离实际。
2.2缺乏科学、完善的报价决策机制。
国家报价管理规定：投标报价应当依据企业定额和市场价格信息并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法编制。因此，依据企业定额进行投标报价是我国工程造价发展的趋势。但是，不少企业目前还没有建立起完善的内部定额体系，其原因在于：一方面出于工程造价管理部门颁布实施的工程定额仍具有一定的法定属性，以及招标、评标办法的限制，在客观上增加了施工企业的依赖性和“惰性”：另一方面，建立企業定额是一项涉及专业面广、人员素质要求高、投入大、周期长的系统工程，很多企业有“畏难”心理，致使工程造价管理工作停滞不前，成为企业管理中的薄弱环节。最低价中标项目报价挟策仍然采用经验评估的办
3 施工阶段工程造价控制的有效途径
施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本，增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现。
3．1 按照“量、价”分离原则控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费、按照”量、价”分离原则，应从以下几个方面着手进行有效控制。
(1)材料成本控制。包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
材料用量的控制包括：① 按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；② 鼓励改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；③ 在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；④认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；⑤加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格控制包括：① 买价控制。通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；② 运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③ 考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
(2)人工费控制。主要从用工数量方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例(一般为5％一10％)一起包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程如砌石工程等，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。
(3)机械费控制。充分利用现有机械设备、内部近距离合理调度，提高主要机械的利用率，在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
3．2 精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本
项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。当前，特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作制定出招待标准，从内部做起，严格控制。
3．3 加强质量管理 控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括两个主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。
当前迫切需要的是降低故障成本。因为故障成本是工程质量无缺陷时就会消失的成本，有人把可消失的质量成本喻为“矿中黄金”，以表示其潜力之可贵。我国目前建安工程质量尚低，因而可以开发的“黄金”资源非常丰富。而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平，降低质量成本。
3．4 从“开源”原则出发,增加预算收入
(1)认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念。在招标中，使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。如在执行单价合同时，实用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低或提高单价。
(2)强化索赔观念，加强索赔管理。在竞争日趋激烈的市场中，施工企业面临着施工风险，特别是承包国际工程时，更离不开索赔。通过索赔，以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。为此应强化索赔意识、合同意识、时间和成本观念，培养索赔的管理能力，提高合理管理水平。
(3)用好调价文件，正确计算价差，及时办理结算。随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。如果事先确定好调价公式中的各种价格指数及各种可变因素和不变因素的调价比重，则是一种潜在的、比较客观增加额外收入的方法。
4 结束语
综上所述，工程项目施工阶段的造价控制，整个过程是相互联系、相互制约的，每个阶段都不能疏忽管理，此外，还要从技术、成本上进行管理，采用先进的施工工艺、方法，加强人工、材料、机械的管理，控制人、材、机的消耗量，合理组织施工，降低成本，培训一支德才兼备的管理人员队伍，提高企业的综合管理水平。
关键词：施工阶段造价 控制
Abstract: this paper analyzes the construction stage engineering cost the problems and reasons and puts forward the construction stage is the effective way of the project cost control, for your reference.
Key words: the project construction cost control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1前言
在工程项目的建设过程中，各个阶段都有工程造价控制工作。在建设工程项目各个阶段的工程造价控制工作中，施工阶段的造价控制工作是不容忽视的。施工阶段造价控制工作主要体现在施工过程与竣工结算过程中。本人长期在建筑施工单位从事工程预结算、投标报价、造价控制与成本控制等工作，对建设工程施工阶段的造价控制工作要点深有体会，积累了一定的经验，本文现作简单介绍。
2施工阶段工程造价控制的主要问题
21基础工作薄弱，预算编制存在问题。
目前，由于复合标底评标法的“游戏规则”及企业内部定额尚不完善等原因，使国家、地区及行业颁布的定额仍具有一定法定属性，准确的预算是报价决策的依据，但在预算编制中普遍存在着如下问题，影响了报价决策的准确性。
有的报价人员没有深入、详细的踏勘现场，对于设计方案能否进行优化以节约成本心中无数：对地方资源可利用程度把握不准：料源、料价调查结果缺乏准确性，编制报价时不作对比分析而直接套用信息价，以致成本分析缺乏可靠基础，使得决策者心中无数。对施工技术规范了解不细致，导致工程报价盲目偏离实际。
2.2缺乏科学、完善的报价决策机制。
国家报价管理规定：投标报价应当依据企业定额和市场价格信息并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法编制。因此，依据企业定额进行投标报价是我国工程造价发展的趋势。但是，不少企业目前还没有建立起完善的内部定额体系，其原因在于：一方面出于工程造价管理部门颁布实施的工程定额仍具有一定的法定属性，以及招标、评标办法的限制，在客观上增加了施工企业的依赖性和“惰性”：另一方面，建立企業定额是一项涉及专业面广、人员素质要求高、投入大、周期长的系统工程，很多企业有“畏难”心理，致使工程造价管理工作停滞不前，成为企业管理中的薄弱环节。最低价中标项目报价挟策仍然采用经验评估的办
3 施工阶段工程造价控制的有效途径
施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本，增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现。
3．1 按照“量、价”分离原则控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费、按照”量、价”分离原则，应从以下几个方面着手进行有效控制。
(1)材料成本控制。包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
材料用量的控制包括：① 按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；② 鼓励改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；③ 在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；④认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；⑤加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格控制包括：① 买价控制。通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；② 运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③ 考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
(2)人工费控制。主要从用工数量方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例(一般为5％一10％)一起包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程如砌石工程等，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。
(3)机械费控制。充分利用现有机械设备、内部近距离合理调度，提高主要机械的利用率，在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
3．2 精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本
项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。当前，特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作制定出招待标准，从内部做起，严格控制。
3．3 加强质量管理 控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括两个主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。
当前迫切需要的是降低故障成本。因为故障成本是工程质量无缺陷时就会消失的成本，有人把可消失的质量成本喻为“矿中黄金”，以表示其潜力之可贵。我国目前建安工程质量尚低，因而可以开发的“黄金”资源非常丰富。而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平，降低质量成本。
3．4 从“开源”原则出发,增加预算收入
(1)认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念。在招标中，使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。如在执行单价合同时，实用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低或提高单价。
(2)强化索赔观念，加强索赔管理。在竞争日趋激烈的市场中，施工企业面临着施工风险，特别是承包国际工程时，更离不开索赔。通过索赔，以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。为此应强化索赔意识、合同意识、时间和成本观念，培养索赔的管理能力，提高合理管理水平。
(3)用好调价文件，正确计算价差，及时办理结算。随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。如果事先确定好调价公式中的各种价格指数及各种可变因素和不变因素的调价比重，则是一种潜在的、比较客观增加额外收入的方法。
4 结束语
综上所述，工程项目施工阶段的造价控制，整个过程是相互联系、相互制约的，每个阶段都不能疏忽管理，此外，还要从技术、成本上进行管理，采用先进的施工工艺、方法，加强人工、材料、机械的管理，控制人、材、机的消耗量，合理组织施工，降低成本，培训一支德才兼备的管理人员队伍，提高企业的综合管理水平。