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汉寿县地处武陵山余脉和西洞庭湖结合部，小型水利工程类别齐全，面广线长。因多方面原因存在老化失修、效益下降等问题，严重影响经济发展。特别是农村取消“义务工”和“积累工”后，小型农田水利建设与管理存在的投入不足等问题更加突出。文章就此问题提出了要增加小农水建设资金投入，降低排灌设施运行成本，鼓励湖区垸内退田还湖等建议。