江西省萍乡市是个老工矿城市,同其他许多老工矿城市一样,由于受历史条件的限制,城市建设从一开始就发育不全,一些弊端甚至成为后来城市化发展的障碍.例如,萍乡是“因煤立市”,产业以资源采集与输出为主体,多数城镇都是“倚矿而建”,不仅小、散、杂、乱,而且基础设施落后,功能配置残缺,资源破坏与环境污染严重.在改革开放的最初年代,我们曾试图改变这种状况,并提出了把萍乡建成湘赣边界经贸中心城市的发展目标,但由于没有跳出传统工矿城市的框框,未能成功,城市建设一直发展缓慢.在这种情况下,城市发展既没有良好的基础可以依托,又不像一张白纸好画最新最美的图画,因而城市扩张、结构调整、环境改造、功能配置的任务十分艰巨而繁重,选择什么样的城市化建设模式非常重要.在这方面,我们经过反复的实践探索和分析比较,最后选择了依托城市圈的聚合效应来加快城市化进程的建设模式,并确定了“双圈启动”战略.