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现代经济的核心是金融，社会资源的绝大部分是通过金融市场分配的，在相对落后的西部地区构建一个完善的金融体系，看似缺乏其内在经济基础，但国际金融资本市场的迅猛发展及其对传统业务的不断更新与突破，使西部地区在构建金融体系上享受原发性利益成为可能。关键在于选择怎样一个制度设计。是市场导向还是政府导向。区域性金融市场作用怎样体现，传统多事与项目金融谁为先导，本文试图就这些问题给出了一个理论框架并提出近期的对