2014年6月17日，奥巴马总统提名为下任美国驻越南大使的资深外交官特德·奥修斯在国会参议院审批其任命事宜的听证会上表示，美国现在应当考虑解除向越南出售致命性武器的禁令。奥修斯的这一提议，使横亘在美越关系上的武器禁运问题再次成为公众关注的焦点。
　　在美越关系中，禁运问题不仅是当前两国共同关注的重要议题，也是尚未解决的历史遗留问题之一。1976年7月越南南北实现统一后，美国对越南实行了严厉的贸易禁运制度。在其后的38年中，美国逐步改变了当初在对越禁运问题上的立场，并采取实际行动放松了禁运要求。
　　1994年2月，时任美国总统克林顿宣布解除对越南实施了长达18年的贸易禁运。次年1月，美越双方决定在对方首都互设联络处，并于7月正式建交。2007年，美国部分解除了对越南的武器出口限制，决定在具体情况具体分析的基础上向越南放开非致命性防卫装备及服务方面的贸易渠道，但仍然保留了禁止对越出售或转让致命性武器的措施。
　　尽管奥修斯的提议最后能否实现目前还不得而知，但双方在解除禁运问题上所取得的进展已反映出数十年来各自面临的国内外环境所引起的美越关系的微妙变化。从相互孤立到建立外交关系，再到“全面伙伴关系”，两国关系随着禁运的解除而逐步得到不断提升。然而，美越围绕禁运问题所展开的持久战，却难掩各自不同的战略考虑和利益诉求。
　　在战略需求上，越南是美国的“一粒棋”，美国是越南的“一张牌”。在美国“两洋战略”的棋盘上，位于太平洋西岸的越南，战略地位十分重要，并且还拥有当年由美国建造的世界著名的天然良港——金兰湾。美国将战舰调至亚太地区时，就需要使用像金兰湾这样的港口。同时，冷战结束后，应对中国的崛起成为美国对外战略中的头等大事，越南因其特殊的地理位置，可以充当制衡中国的重要棋子。因此，改善美越关系是美国实施亚太乃至全球战略的一个步骤。
　　对越南而言，在平衡大国关系中寻求自身利益是其对外战略的一个特色，因此希望通过发展同美国的关系使自己手中拥有一张平衡其他地区大国的王牌。由于在领土问题上与中国存在矛盾，越南迫切需要利用美国的影响和支持来对抗中国的所谓“威胁”。正因如此，越南不惜向美国这个曾经的最大仇敌靠拢来平衡中国。
　　在经济利益上，美国和越南都有自己的算盘。对美国而言，越南是全球增长最快、最有活力的经济体之一，拥有8000多万人口的越南市场蕴藏了大量商机。但是，由于美国一直以来对越南实行贸易禁运，这对美国开拓东南亚市场，维护美国在东南亚的经济利益带来不利影响。美国工商企业界认为，如果美国继续对越南实行贸易禁运，越南市场将会被其他大国占领，美国的利益也会因此受到损害。此外，美国军火商也不希望放弃越南的军需市场，因而迫切希望获准向越南出售那些原先禁止出口的先进武器装备。
　　对越南而言，美国是一个巨大的外部市场，并将带来巨大的经济收益。美国商务部数据显示，2000年以来，美越商品贸易额实现年均30.1%的高增长水平。2013年美越商品贸易额达到296.93亿美元，其中越南对美国商品出口246.57亿美元，为10年前的5.4倍，贸易顺差达到196.20亿美元。美国因此成为越南最大的贸易顺差国。为了推动国内经济和社会发展，越南也期望获得美国的投资和先进的科学技术。此外，通过参与跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判等途径加快与美国经济的融合，能够倒逼越南加速国内经济改革。可见，美国对越南经济利益的重要性不言而喻。
　　值得提出的是，这种建立在实用主义基础上的现实战略利益和经济利益考量，尽管都在解除禁运问题上得到体现，但最终不得不使两国关系陷入貌合神离的境地。就在奥修斯呼吁解除禁运、主动向越南示好的同时，他也不忘提出，如果越南没有在人权问题上取得重大进步，上述禁令就不会被取消。这无异于给越南的热切希望泼了一盆冷水，同时也说明两国关系还要受到诸多难以调和的深层次因素的影响。不难想象，即便是美国全面解除对越禁运，美越关系的发展仍将是一个长期充满斗争的曲折进程。