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新能源的发展可以解决因消耗大量化石燃料引发的能源紧缺和环境污染问题，各国政府纷纷采取相应政策推动新能源发展。本文选取德国、美国、日本这三个新能源发展位于世界前列的国家，对其实施的新能源发展政策进行研究，并探讨新能源政策的作用机制。本文认为，政府通过制定法律法规、主导研究开发示范项目作用于新能源发展的研发、投资、生产及消费四个环节。其作用机制是政府政策影响该产业发展过程中的市场建立（扩张）、技术创新（扩散）和外部环境，进而带动新能源商业化发展。