雷州:进一步做好老区茅草房改造工作

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  近年来,广东老区经济社会虽然取得长足进步,但老区农村群众住泥砖房、茅草房的情况依然存在。如雷州市,至今仍有一万二千多户住在茅草房、泥砖房。据各地反映,许多革命遗址、革命纪念建筑物缺乏维修保护,如梅州 ,仍有百多处革命旧址、遗址有待重建、维修。
  2014年,广东省老促会将重点组织两个专题的调研,一是老区农村泥砖房改造专题,二是老区革命遗址、革命纪念建筑物修复保护专题。通过调查,研究对策,提出建议。
  雷州市地处雷州半岛中部,面积3662平方公里,总人口170多万人,老区人口62万人。雷州是农业大市,农业整体水平不高,农村经济发展缓慢,农民生活水平不高,是广东省经济欠发达县(市)之一。特别是一些偏远、交通不便的老区村庄,群众经济收入更少,生活更贫困。据统计,全市未通硬底化道路的老区自然村201个,泥路总长533公里;未饮上安全水的老区自然村578个;老区居住茅草房、泥砖房的农户有12460户。
  改革开放以来,部分老区村在党和政府的关心和支持下,走上脱贫致富之路,但仍有部分村庄由于地处偏僻,自然条件差,群众生活水平提高不快。雷州仍有相当多的群众居住在残破、简陋的茅草房和泥砖房里,常年遭受台风、暴雨和火灾的严重威胁,生命财产安全未得到较好的保障。每当台风、暴雨肆虐时,农村有大片茅草房倒塌;遇上风高物燥的冬季,群众的茅草房常被大火烧毁。如2010年12月份,调风镇山尾村发生火灾,烧掉了39户149间房屋,村民所有的家具、衣物、粮食等都被无情的大火化为灰烬,169人无家可归,损失惨重。东里镇沙节村委会九斗村,全村110户,600多人,耕地面积180多亩,人均耕地面积不足0.3亩,群众生活困难,有28户群众还居住低矮的茅草房。龙门镇王家村全村116户,居住茅草房、泥砖房的有48户。
  改造困难群众茅草房、危房,为群众营造一片安居处所,已成为雷州市党委、政府关注民生、密切党群、干群关系的重点。为切实消灭茅草房、危房,改善群众居住条件,增强农民住房抵御风灾、火灾能力,构建和谐雷州,雷州市市委、市政府提出了实施告别茅草房工程,在省和湛江市的大力支持下,采取发动群众自行改造和政府扶持改造相结合的方法,积极改造茅草房、危房。经过几年的努力,全市革命老区村改造茅草房1.6万户,使革命老区村部分群众住上安全、实用、卫生、经济的房子,过上安居乐业生活。如龙门镇常居村全村23户都居住茅草房、泥砖房,2012年在政府和帮扶单位大力扶持下,投入资金230多万元,平整村场30亩,实行统一规划、统一设计、统一面积,修路、打井、拉电,帮助23户群众告别茅草房,建起新楼房,建成具有雷州乡土特色新农村。
  改造老区群众茅草房、实施安居工程,是一项庞大的系统工程。经过几年的努力,雷州市在这方面尽管已取得了一些成绩,但也仍存在许多问题和困难。一是老区村居住茅草房的农户较多,改造茅草房、泥砖房任务较重。据统计,现全市老区居住茅草房的农户有12460户。有些村庄茅草房较多,如乌石镇文堂村、潭郎村,龙门镇王家村、土地坑村,北和镇刘张村、盐庭村等。二是部分老区群众对改造茅草房、泥砖房缺乏正确的认识,行动不积极、不配合,“等、靠、要”依赖思想比较严重。三是建筑材料、人工费提价后,建房造价相对提高,群众负担加重,建房积极性减弱。四是有些老区村缺乏统一规划,造成有新屋无新村的现象。
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