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公安机关提供法律保障、社会秩序维持和公共服务三种劳务产品，从公共物品属性及供给的角度分析看，公共服务具备准公共物品的特性，可以通过采用自愿供给，即非政府组织供给的方式。非政府组织成为警务社会化主体不仅可以推进警务社会化的进程、提高公安机关的工作效率，而且可以和谐警民关系、缓解警力不足的压力，并促进社会治安防控体系的构建。