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家庭承包经营早已耗尽了潜力,农业单产已达极限,农村改革不能在提高单产上下功夫。最近,著名经济学家吴敬琏在央视《对话》节目中,对“农业的出路在农外”的提议表示了极大的肯定。发展城镇,让一半以上的农民转变为城镇“市民”,是农村改革的根本目标,由此才能达到农业的规模化经营,从根本上提高农民收入。