广播影视系统2007改革进展和2008改革动态

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  一、2007年广播影视改革进展情况
  
  2007年,广播影视系统认真学习贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,面向基层、服务群众,牢牢把握正确的舆论导向,认真按照党中央关于深化文化体制改革的部署和要求,扎实推进改革创新,进一步解放和发展广播影视生产力,各方面都取得明显进展和成效,有力地促进了广播影视宣传和事业产业的发展。
  
  (一)切实加大资源配置向农村的倾斜力度,大力实施重点工程,农村广播影视公共服务体系建设取得重要进展。采取超常措施,强力推进广播电视村村通工程,重点加强了农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设。先后完成4200多部发射机及相关配套设备的招标采购,开播886部发射机,覆盖质量明显改善。各地也结合实际,扎实推进本地区广播电视无线覆盖工程建设。同时,组织建设村村通直播卫星节目上行平台,指导协调专用直播卫星接收机的批量生产,为20户以上自然村“盲村”建设做好了准备。农村电影放映工程进入新阶段。认真贯彻国办《关于做好农村电影工作的意见》,工作思路更加明确,政策举措更加有力。全年中央资助数字放映设备2000多套,中央财政提供公益性放映场次补贴2亿元。全国组建股份制农村数字电影院线公司22家,数字电影放映点达5000多个。全年农村共放电影460多万场,观众15亿人次,超额完成年度任务。西新工程顺利完成前三期的建设任务,正式启动第四期第一阶段建设。
  (二)电影、电视剧、影视动画等产业化改革发展取得明显成效。一是围绕培育市场主体、完善市场体系,积极推进产业体制改革。上影集团和广西电影制片厂等基本完成转企改制,民营影视制作企业活力增强,电影院线制改革进一步深化,各类影视产业基地发展步伐加快。中影集团、陕西广电网络等在利用资本市场方面进行了积极探索。二是进一步改进管理,切实加强了创作题材引导和备案公示、市场准入、播映调控及引进管理,认真落实资金奖励等各项扶持政策,有力地促进了影视内容产业化的发展。电影年产量超过400部,票房超过33亿元,综合收入超过67亿元,《集结号》等主旋律影片叫好、又叫座。电视剧产量超过1万4千集,涌现出《恰同学少年》等一大批优秀作品。影视动画保持强劲增长,年产量突破10万分钟,《福娃奥运漫游记》等国产原创动画竞争力明显提高。
  (三)广播影视数字化改革发展进程进一步加快。一是积极推进城市有线电视网络加快由小容量单向传输向大容量双向交互转变,全国已有30个城市完成数字化整体转换,有线数字电视用户超过2600万。广西、陕西、江西、吉林等完成全省区网络整合,中国有线完成海南重组。二是无线广播电视数字化扎实推进。颁布了移动广播电视行业标准,完成37个大中城市频率规划并在8个城市试验播出。研制了地面数字电视国家标准的相关配套标准。三是电台电视台数字化、网络化水平进一步提高。四是电影数字化取得重要进展,数字放映技术标准体系初步确立,中影集团国家电影数字制作基地建设扎实推进,数字电影技术平台发挥作用,完成影片胶转数500多部,城市数字电影银幕达200块。同时,手机电视等新媒体业务进一步发展,“移动广播电视系统研究开发与规模技术试验”等被列为国家“十一五”科技支撑计划重点项目。
  (四)创新体制机制,“走出去”迈出新步伐。一是大力推动广播电视节目海外落地。长城平台覆盖扩大。中央电视台法语和西班牙语频道独立播出,中文国际频道亚洲、欧洲和美洲分版播出,海外用户总数达8400万。中国国际广播电台新建8座境外整频率电台,在肯尼亚、日本等建立国际广播孔子课堂。新疆、西藏、内蒙古、云南、广西等省区积极扩大节目在周边国家落地。东南工程扎实推进,第一期任务基本完成。二是积极扩大影视产品和服务出口。电影海外销售额超过20亿元,电视节目海外销售和国产影视动画出口都有新突破。三是切实加强国际交流合作。积极参与俄罗斯“中国年”、“中日文化体育交流年”等活动和国际重要广播影视节展,加强与亚广联、亚太广播发展机构的交流与合作。
  (五)电台电视台等事业单位内部机制改革特别是“三项制度”改革不断深化,频道频率专业化品牌化建设切实加强,制播分离改革稳妥推进。认真贯彻“三贴近”原则,改进宣传内容、形式和方式方法,更加注重反映基层的实践和生活,新闻信息量进一步增加,针对性、时效性进一步增强。电台电视台等主流媒体积极发展网络广播影视等新媒体,占领新阵地,影响也越来越大。
  
  二、2008年广播影视改革工作动态
  
  2008年广播影视改革工作,总的是高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,贯彻落实党的十七大和全国宣传思想工作会议精神,按照党中央关于深化文化体制改革的部署和总局改革实施方案的要求,解放思想、实事求是、与时俱进,在总结以往改革经验的基础上,坚持“区别对待、分类指导,循序渐进、逐步推开”,紧紧围绕内容形式、体制机制、传播手段创新,调动各方面力量,积极稳妥推进改革,以改革促发展,以发展的成果检验改革的成效,进一步解放和发展广播影视生产力,努力推动广播影视大发展大繁荣。
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