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高校领导干部队伍是党的教育方针和党的路线、方针、政策以及学校各项决策的具体贯彻执行者，是学校完成教学、科研、管理、人才培养等各项工作任务的具体组织者和管理者，是推进学校改革与发展、维护校园稳定的一支重要力量，是党联系广大师生员工的桥梁和纽带，在高等教育事业发展中具有不可替代的重要作用。能否造就一支高素质的高校领导干部队伍，把“科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观”落实到干部考核评价工作中去，关系到人才培养的目标，关系到高校的改革和发展。本文从高校实际出发，构建完善的高校干部考核评价体系，为全面客观准确地评价高校干部，提供实施参考。
一、高校领导干部考核评价机制的不足
目前，高校在干部考核的实际工作中，还存在以下问题值得进一步探讨：
1.考核评价体系不够完善。目前高校对领导干部的考核大多是，以“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等级的标准来进行，不能客观公正地反映干部的真实面貌。
2.考核评价内容缺乏定量。以德、能、勤、绩、廉等方面作为考核的主要内容，以定性评价为主，较少有定量评价。
3.考核形式方法简单陈旧。一直沿用干部述职、民主测评、个别谈话的干部考核形式和方法，易掺入考核者的感情分和印象分。
4.考核结果未有效运用。由于领导干部“能上能下”的淘汰机制在高校尚未真正建立，使考核结果没有起到应有的激励和监控作用。
二、构建高校领导干部考核评价体系的思考
建立体现科学发展观要求的领导干部考核评价体系，应参照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，着眼于选准用好干部，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。把科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准，正确的政绩观为重点，增强干部综合素质为目的，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行干部综合考核评价。
1.构建干部考核评价体系。构建干部考核评价工体系可着力建设三个系统：一是考核测评系统。考核测评系统强调科学设置干部考核指标体系和评价标准。考核目标要有针对性，应根据领导干部的不同类型、层次和岗位要求，设置考核目标和评价标准。考核内容要注重实绩，对“德、能、勤、绩、廉”进行指标分解，兼顾对干部全面素质的考核评价。考核方法要全面客观，可采取日常与年度考核相结合、定量与定性指标相结合、院（系）与机关测评相结合、群众与干部测评相结合等方法。二是统计分析系统。统计分析系统通过更新统计方法，科学分析评价，达到全面、客观、准确评价领导干部的目的。更新统计方法即运用统计学原理和方法，采用国际通用的社会学软件SPSS。在计算机上进行线性回归分析，进行程序化、自动化的统计学处理；科学分析评价即结合干部全面情况进行科学分析和评价。三是纪检监控系统。纪检监控系统进行监控和干预。纪检监部门应参与考核的全过程，发现问题及时干预，确保考核工作能符合实际情况，反映民意，更好地体现民主、公正、客观、全面。要严肃纪律，对考核中不按文件规定和程序操作的，要及时予以制止。
2.高校领导干部考核指标体系的具体内容。高校领导干部考核指标体系分为民主测评、民意调查、个别谈话、综合评价等。民主测评主要了解领导干部“德、能、勤、绩、廉”等方面，细化为10个二级指标，30个三级指标；
民意调查主要了解领导干部工作成效和个人形象的评价，主要包括3个一级指标，12个二级指标；个别谈话是深入了解领导干部的重要途径，可视不同情况确定谈话要点，提前发放谈话预告，提高谈话质量。既可采取个别谈话的方式，也可引入集体面谈的方式进行；实绩分析重点分析干部工作实绩，从实绩看德才、凭德才用干部，包括单位（部门）的改革与发展、学科建设、师资队伍建设、科研成果与创新、学生综合素质、毕业生就业率、人均非固化部分收入及增长等方面。审计部门可提供经济责任审计结论和评价意见；综合评价是在全面掌握考核信息的基础上，对民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析的结果进行比较分析，并听取纪检监部门的意见，民主生活会等方面反映的意见，通过考察组集体研究分析，对领导干部做出客观公正的评价。
3.发挥网络平台优势，开展网上干部评价系统。随着网络的飞速发展，积极运用互联网这一现代信息技术，拓展民意调查空间，创新干部考核方法，推进干部考核的网络平台建设。通过建立高校干部考核评价系统的监控网站，开展在线询问、留言板和电子信箱等。由于网络的隐秘性，可打消教职工的顾虑，提高广大教职工参加干部考核工作的积极性，真实表达对干部的评价和意见，更充分地行使自己的民主权利，使高校干部考核工作更好地体现民主、公正、客观的原则，确保干部考核结果的准确性、客观性和公正性。
（作者单位：江苏科技大学组织部）
一、高校领导干部考核评价机制的不足
目前，高校在干部考核的实际工作中，还存在以下问题值得进一步探讨：
1.考核评价体系不够完善。目前高校对领导干部的考核大多是，以“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等级的标准来进行，不能客观公正地反映干部的真实面貌。
2.考核评价内容缺乏定量。以德、能、勤、绩、廉等方面作为考核的主要内容，以定性评价为主，较少有定量评价。
3.考核形式方法简单陈旧。一直沿用干部述职、民主测评、个别谈话的干部考核形式和方法，易掺入考核者的感情分和印象分。
4.考核结果未有效运用。由于领导干部“能上能下”的淘汰机制在高校尚未真正建立，使考核结果没有起到应有的激励和监控作用。
二、构建高校领导干部考核评价体系的思考
建立体现科学发展观要求的领导干部考核评价体系，应参照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，着眼于选准用好干部，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。把科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准，正确的政绩观为重点，增强干部综合素质为目的，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行干部综合考核评价。
1.构建干部考核评价体系。构建干部考核评价工体系可着力建设三个系统：一是考核测评系统。考核测评系统强调科学设置干部考核指标体系和评价标准。考核目标要有针对性，应根据领导干部的不同类型、层次和岗位要求，设置考核目标和评价标准。考核内容要注重实绩，对“德、能、勤、绩、廉”进行指标分解，兼顾对干部全面素质的考核评价。考核方法要全面客观，可采取日常与年度考核相结合、定量与定性指标相结合、院（系）与机关测评相结合、群众与干部测评相结合等方法。二是统计分析系统。统计分析系统通过更新统计方法，科学分析评价，达到全面、客观、准确评价领导干部的目的。更新统计方法即运用统计学原理和方法，采用国际通用的社会学软件SPSS。在计算机上进行线性回归分析，进行程序化、自动化的统计学处理；科学分析评价即结合干部全面情况进行科学分析和评价。三是纪检监控系统。纪检监控系统进行监控和干预。纪检监部门应参与考核的全过程，发现问题及时干预，确保考核工作能符合实际情况，反映民意，更好地体现民主、公正、客观、全面。要严肃纪律，对考核中不按文件规定和程序操作的，要及时予以制止。
2.高校领导干部考核指标体系的具体内容。高校领导干部考核指标体系分为民主测评、民意调查、个别谈话、综合评价等。民主测评主要了解领导干部“德、能、勤、绩、廉”等方面，细化为10个二级指标，30个三级指标；
民意调查主要了解领导干部工作成效和个人形象的评价，主要包括3个一级指标，12个二级指标；个别谈话是深入了解领导干部的重要途径，可视不同情况确定谈话要点，提前发放谈话预告，提高谈话质量。既可采取个别谈话的方式，也可引入集体面谈的方式进行；实绩分析重点分析干部工作实绩，从实绩看德才、凭德才用干部，包括单位（部门）的改革与发展、学科建设、师资队伍建设、科研成果与创新、学生综合素质、毕业生就业率、人均非固化部分收入及增长等方面。审计部门可提供经济责任审计结论和评价意见；综合评价是在全面掌握考核信息的基础上，对民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析的结果进行比较分析，并听取纪检监部门的意见，民主生活会等方面反映的意见，通过考察组集体研究分析，对领导干部做出客观公正的评价。
3.发挥网络平台优势，开展网上干部评价系统。随着网络的飞速发展，积极运用互联网这一现代信息技术，拓展民意调查空间，创新干部考核方法，推进干部考核的网络平台建设。通过建立高校干部考核评价系统的监控网站，开展在线询问、留言板和电子信箱等。由于网络的隐秘性，可打消教职工的顾虑，提高广大教职工参加干部考核工作的积极性，真实表达对干部的评价和意见，更充分地行使自己的民主权利，使高校干部考核工作更好地体现民主、公正、客观的原则，确保干部考核结果的准确性、客观性和公正性。
（作者单位：江苏科技大学组织部）