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随着农村基层党风廉政建设的不断深入，如何加强农村集体资金、资产和资源的管理，促进农村经济发展已逐渐被各级部门重视，并成为基层老百姓所关注的焦点问题。一方面，群众对参与集体“三资”管理的民主意识越来越强，另一方面。由于少数村集体开支随意性大，财务混乱，不公开或不真实，资产、资源的处置不当，导致集体资产流失严重等问题比较突出，从而引发严重的干群矛盾，影响了农村的经济发展和社会的和谐稳定。