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自2009年的三、四月份起，我国北京、上海、广州、天津等市房地产市场价格出现一定程度的快速上升，引起了整个社会的广泛关注和重视，对大都市房地产市场价格上升过快现象群起而攻之，新闻媒体甚至出现了“天理不容”的谴责。因此，国务院常务会议确定了以下政策措施：一是抑制不合理住房需求。二是增加住房有效供给。三是加快保障性安居工程建设。