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随着网络信息技术的高度发展,因特网逐渐成为恐怖组织开展活动的重要渠道和方法之一,网络恐怖主义给国际社会带来的危害性日益突出,因此如何在网络恐怖活动下保证关键基础设施的保护成为国际反恐斗争的新课题和新挑战。尽管国际法和国内法在一定程度上给潜在的受害者提供了前摄性的保护,但是法律上仍然存在漏洞,保护关键基础设施也就成为国际社会亟待解决的重要难题之一。