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农村养老保险制度是我国社会养老保障体系的重要组成部分,是农村居民老有所养的重要保证。从新老农保并轨、新农保基金管理、农民参保的角度分析了我国新农保的发展现状,归纳了以下主要存在的问题：法律和监督手段的缺失、基金保值增值难、农民认知存在偏差、政府宣传不到位和缺乏合理的激励机制。并针对实际情况,从完善法律法规、健全监督机制、加强基金管理、扩大政府宣传和构建政府激励机制等角度提出了一些解决问题的具体措施。