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在转变经济增长方式的大背景下,党在十七大报告中提出了创建创新型国家的战略目标。要实现这一目标,创新型城市的建设至关重要,只有一些发达城市率先完成创新型城市的构建,才能引导整个国家向创新型国家转变。按照国家经验,创新型城市的发展模式主要有政府主导型和自发生成型两种。从我国的现实情况来看,我国应首选政府主导型,充分发挥政府在构建创新型城市中的作用。