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在2008年金融危机爆发后,中央政府为刺激经济发展采取了一系列积极的财政政策和适度宽松的货币政策,其中包括在2008年11月国务院常务会议推出的“扩内需、促增长”的十项措施,简称“四万亿”投资计划。为了配合中央政府“四万亿”投资计划,地方政府也相应的制定出地方版的“四万亿”配套资金刺激计划,希望借助大规模的政府投资刺激因外部需求骤减而疲软的国内经济形势。