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海康县位于雷州半岛中腹，土地广阔，有3532平方公里面积和117万人口。历史上该县经济文化很落后。解放后，曾有大批知识分子到这里落户，但后来又以各种原因调离。至1982年统计，全县剩下大学本科毕业人员仅46人。人才的奇缺，造成了“小学文凭教初中，兽医人员打人针”，农业生产水平仍然是刀耕火种。七十年代末，农民的年人均分配只有七、八十元。