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建设“两型社会”目的在于贯彻落实科学发展观，不断探索经济社会发展。农业综合开发是农业和农村经济工作的重要组成部分，必需自觉服从和服务于“两型社会”建设的总体要求。以科学发展观为指导，以改造中低产田为重点，大力发展循环农业、绿色农业、生态休闲农业、设施农业，推进农业农村节能减排，强化农村生态环境建设，促进社会实现可持续发展。