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随着我国经济发展阶段的转变和经济改革的深化,人民日益增长的美好生活需要使公共服务供给的“短板”问题日益凸显。政府在公共服务供给中的传统角色定位已发生极大变化,当前逐步形成的共识是:为了更好地整合资源和防止公共服务的低效率供给,以政府供给为主的公共服务单一供给模式应该让位于以政府、市场主体.