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【摘 要】本文首先对成本主要组成部分进行介绍，其次分析前期成本控制，然后分析施工期成本控制，最后分析竣工成本控制，使得能够及时发现成本费用上升的原因，并提出具有针对性的解决对策，从而可以解决成本上升问题，保障水电站的正常运作。
【关键词】水电站;成本控制;措施
引言
为保障水电站项目的顺利建设成功，减少不必要的费用支出，从而提高资金使用效率，应要对水电站建设成本有效控制。因此，应对水电站建设全过程进行综合性分析，并结合实际情况，进行有效的成本费用控制，这样不仅可以大大减少水电站运行过程中的成本费用，而且还可以提高经济收益，为水电站项目顺利建设成功提供强有力的支持。
一、成本主要组成部分
中小型水电站项目建设成本控制分为前期成本控制、施工期成本控制、竣工成本控制三种，其中前期成本控制又分为计划设计成本、手续申办成本、征地移民成本等内容;施工期成本控制包括土木建设成本、机电设备采购成本、设备安装成本等内容;竣工成本控制包括水保验收、档案资料验收等内容[1]。
二、前期成本控制
在项目前期建设阶段中，发生的成本不高，占项目总成本的10%～15%左右，但是项目前期成本控制是整个成本控制的关键节点。假使对水电站项目的计划方案、设计不进行严格的监督管理，亦或者对项目建设环境未有充足了解等，在一定程度上将会使得工期延长、质量不合格，从而引发安全事故，导致工程项目成本费用增加。因此需要注重工程项目的前期成本控制。
（一）对水电站场地进行实地考察
对水电站建设现场进行实地考察，详细分析项目建设条件，其中包括供电、供水、加工场地、库房等，从而可以为水电站项目的顺利施工建设提供保障。
（二）建立嚴格的审核制度
建立审核制度，对施工方案、施工图纸、施工组织设计等进行严格监督，避免出现在水电站施工过程中，由于对施工图纸的不了解，导致水电站未在规定时间竣工，使得成本费用加大现象的出现。
（三）制定科学合理的施工方案
在开始中小型水电站建设过程前期阶段，需要制定科学合理的施工方案，详细规划施工流程，严禁出现施工流程不明确的现象，从而减少不必要的麻烦发生，确保在规定时间内完成施工。
（四）对水电站项目进行成本预测
对水电站工程项目进行成本预测，是成本有效控制的重要方式之一，也是保障工程造价科学合理的前提。
（五）详细了解投标单位
在评标过程中，应要详细了解每个投标单位，然后综合分析每个投标单位的技术和投标文件，选择最佳投标单位，即技术可靠、业绩好，诚实守信的承包商。
（六）仔细阅读承包合同书
在与承包商进行谈判时，应要对合同内容进行仔细的阅读，对每项条款内容进行研究，要充分考虑随时可能发生的各种情况，明确每项条款内容，杜绝出现模糊不清的条款内容，从而可以有效避免不必要的麻烦[2]。在承包合同签订过程中，应要遵循招标文件内容，对招标文件中和设计中不明确内容，应遵循双赢的原则，通过谈判，获得合理的条款。
三、施工期成本控制
（一）提升质量控制力度
一个水电站的建设，应需要结合实际情况对施工中可能会影响成本控制的因素详细的进行分析，保障工程项目符合各项标准和制度，从而提高项目工程的实用性和经济性。所以，水电站项目应明确一个合理的质量成本，即质量等级高，成本费用则高;反之，质量等级越低，会出现二次返工，延长工期的情况，从而导致建筑成本费用加多。
（二）加强水电站项目安全管理工作
只有保障施工安全，才可以使得水电站顺利建设成功。在水电站建设过程中，应要加强水电站项目安全管理工作，从而保障施工过程的安全稳定。想要做好水电站项目安全管理工作，这就需要做好预防工作，保障脚手架、隧道、用电等安全质量工作，从而保障项目的顺利实施，使得可以在规定时间内高质量、高水平完成水电站建设工作。
（三）设计科学合理的水电站项目计划
1渠道、隧道项目
在对渠道和隧道进行选择时，应将实际情况与地质情况相结合，从而选择合适的位置。在实际施工过程中，应根据计划要求合理进行开挖，并且根据实际情况进行随时调整[3]。例如，在水电站项目隧道施工过程中，在挖掘过程中可能会出现涌水、流沙等问题，这样会严重阻碍隧道挖掘难度。所以，业主单位、监督部门和设计单位三方应共同商讨，对地质环境较差的隧道路段进行适当的调整，防止不合理的挖掘，这样在一定程度上可以减少衬砌成本费用，并且还可以保障安全稳定性，从而实现成本控制的目的。
2大坝项目
（1）在大坝项目修建过程中，应与水电站项目的地质条件相结合，在保障符合设计要求的前提下，减少不必要的开挖量，并且将堤坝高程合理调节，这样在一定程度上可以减少修建堤坝的材料。（2）在实际施工过程中，应要选择价格合适且材料质量合格的标准混凝土，并且还应适当减少高标准混凝土和钢筋的使用量，从而减少工程造价。（3）在保障施工质量的前提下，根据施工现场的实际情况，可以相应减少帷幕灌浆、固结灌浆等的施工量。在对水电站地质进行挖掘过程中，如果地质条件比较好，那么发生渗漏的机会就非常渺小，因此就可以取消帷幕灌浆，从而可以有效的控制项目成本费用。
3压力前池或调压井项目
在压力前池或者调压井施工过程中，应避免在高边坡位置施工，选择地质条件比较好的施工地区，这样不仅可以保障水电站的正常运作，而且还可以减少挖掘量，从而实现减低施工成本费用的目的。除此之外，在实际施工过程中应与实际情况相结合，对压力前池或者调压井进行适当的调整，从而符合施工要求，这样也可以有效减低施工成本。
4压力钢管道项目 对于钢管材料的选择应选择价格合理质量达标的彩板，从而满足设计需求。除此之外，还应保持钢管道平顺，避免大规模挖掘，尽量选择地质条件较好的的地位进行合理的布局，避免上弯或者急弯地区。
5厂房和升压站项目
对于厂房和升压站项目的建设，应坚持安全、经济、合理的准则，并且根据实际需求将其建立在合适的位置上。除此之外，在建立厂房和升压站时，应避免地质较差的高边坡，相应减少高边坡治理工程施工量[4]。在水电站厂房进行建设时，施工单位、监督单位和业主单位三方共同协商讨论，确定最佳厂房位置，这样不仅可以在一定程度上减少挖工量，而且还可以为水电站的正常运作提供强有力的保障。
四、竣工成本控制
（一）整理和编写竣工验收资料
签署的合同中对竣工验收工作有着明确的要求和规定，将完成交付验收工作截止日期作为评价工期履约和违约的标准。所以，中小型水电站项目开始阶段就应做好工程项目验收资料的收集、整理、分析、总结工作，其需要确保各个参建单位交付的竣工资料与最终竣工资料相一致，其中包括项目名称、時间、进度、竣工时间等，并对这些信息进行分析、归类，从而保障竣工资料的真实可靠性。
（二）加强竣工决算管理
在竣工决算过程中，业主方项目部或工程管理部门、材料管理部门应要配合预算部门的工作，将工程项目资料信息整理并交付于预算部门[5]。而预算管理部门的主要工作为将项目资料信息中的材料消耗、人工成本费用等与实际成本费用进行比较和分析，防止出现漏算现象的发生，从而保障决算的公平性、正确性和透明性。除此之外，有些项目会受到定额的限制，导致不能够顺利开展，而对一些新增项目却投入较大的资金费用，导致其发展不平衡，这样的情况应按照相近的定额进行换算。在实际换算过程中，预算部门可以根据签订的施工方法，充分发挥其自身优势，为换算提供科学合理的依据，制定符合实际的单价，从而对成本进行有效的控制。
（三）树立反索赔意识
在竣工完成之后，应要防止承包商索赔事件的发生。因此这就需要将施工过程中的各种与和合同相关的原始材料进行保存，例如施工进度登记表、监督管理日记、备忘录、会议资料等进行保存，从而为业主方反索赔和承包商索赔提供强有力的资料支撑。除此之外，还应对索赔原因进行反复的分析和总结，从而防止类似发索赔事件的发生。
结束语
总而言之，对水电站项目进行有效的成本控制是一个系统工程，应要在项目建设过程中对施工环节等方面做好监督管理和控制工作，从而可以有效实现双赢的目的。除此之外，还应对每个施工环节进行详细的分析，实时监测项目工程的成本情况，从而可以及时发现成本费用上升的原因，并采取具有针对性的措施，解决成本法费用上升问题，促进水电站工程项目的顺利建设，提高经济收益。
参考文献：
[1]喻川航.中小型水电站的运行维护及管理[J].中国设备工程，2017（18）：54-55.
[2]朱策.中小型水电站的运行维护与管理[J].科技资讯，2016，14（09）：82-83.
[3]李江.论中小型水电站项目建设成本控制措施[J].低碳世界，2014（15）：110-111.
[4]胡望来.浅谈中小型水电站项目投资控制的措施和方法[J].四川水利，2014，35（02）：8-11.
[5]谢红军.试论中小型水电站运行与管理[J].科技创新导报，2013（35）：176.
（作者单位：中国水利水电第十四工程局有限公司）
【关键词】水电站;成本控制;措施
引言
为保障水电站项目的顺利建设成功，减少不必要的费用支出，从而提高资金使用效率，应要对水电站建设成本有效控制。因此，应对水电站建设全过程进行综合性分析，并结合实际情况，进行有效的成本费用控制，这样不仅可以大大减少水电站运行过程中的成本费用，而且还可以提高经济收益，为水电站项目顺利建设成功提供强有力的支持。
一、成本主要组成部分
中小型水电站项目建设成本控制分为前期成本控制、施工期成本控制、竣工成本控制三种，其中前期成本控制又分为计划设计成本、手续申办成本、征地移民成本等内容;施工期成本控制包括土木建设成本、机电设备采购成本、设备安装成本等内容;竣工成本控制包括水保验收、档案资料验收等内容[1]。
二、前期成本控制
在项目前期建设阶段中，发生的成本不高，占项目总成本的10%～15%左右，但是项目前期成本控制是整个成本控制的关键节点。假使对水电站项目的计划方案、设计不进行严格的监督管理，亦或者对项目建设环境未有充足了解等，在一定程度上将会使得工期延长、质量不合格，从而引发安全事故，导致工程项目成本费用增加。因此需要注重工程项目的前期成本控制。
（一）对水电站场地进行实地考察
对水电站建设现场进行实地考察，详细分析项目建设条件，其中包括供电、供水、加工场地、库房等，从而可以为水电站项目的顺利施工建设提供保障。
（二）建立嚴格的审核制度
建立审核制度，对施工方案、施工图纸、施工组织设计等进行严格监督，避免出现在水电站施工过程中，由于对施工图纸的不了解，导致水电站未在规定时间竣工，使得成本费用加大现象的出现。
（三）制定科学合理的施工方案
在开始中小型水电站建设过程前期阶段，需要制定科学合理的施工方案，详细规划施工流程，严禁出现施工流程不明确的现象，从而减少不必要的麻烦发生，确保在规定时间内完成施工。
（四）对水电站项目进行成本预测
对水电站工程项目进行成本预测，是成本有效控制的重要方式之一，也是保障工程造价科学合理的前提。
（五）详细了解投标单位
在评标过程中，应要详细了解每个投标单位，然后综合分析每个投标单位的技术和投标文件，选择最佳投标单位，即技术可靠、业绩好，诚实守信的承包商。
（六）仔细阅读承包合同书
在与承包商进行谈判时，应要对合同内容进行仔细的阅读，对每项条款内容进行研究，要充分考虑随时可能发生的各种情况，明确每项条款内容，杜绝出现模糊不清的条款内容，从而可以有效避免不必要的麻烦[2]。在承包合同签订过程中，应要遵循招标文件内容，对招标文件中和设计中不明确内容，应遵循双赢的原则，通过谈判，获得合理的条款。
三、施工期成本控制
（一）提升质量控制力度
一个水电站的建设，应需要结合实际情况对施工中可能会影响成本控制的因素详细的进行分析，保障工程项目符合各项标准和制度，从而提高项目工程的实用性和经济性。所以，水电站项目应明确一个合理的质量成本，即质量等级高，成本费用则高;反之，质量等级越低，会出现二次返工，延长工期的情况，从而导致建筑成本费用加多。
（二）加强水电站项目安全管理工作
只有保障施工安全，才可以使得水电站顺利建设成功。在水电站建设过程中，应要加强水电站项目安全管理工作，从而保障施工过程的安全稳定。想要做好水电站项目安全管理工作，这就需要做好预防工作，保障脚手架、隧道、用电等安全质量工作，从而保障项目的顺利实施，使得可以在规定时间内高质量、高水平完成水电站建设工作。
（三）设计科学合理的水电站项目计划
1渠道、隧道项目
在对渠道和隧道进行选择时，应将实际情况与地质情况相结合，从而选择合适的位置。在实际施工过程中，应根据计划要求合理进行开挖，并且根据实际情况进行随时调整[3]。例如，在水电站项目隧道施工过程中，在挖掘过程中可能会出现涌水、流沙等问题，这样会严重阻碍隧道挖掘难度。所以，业主单位、监督部门和设计单位三方应共同商讨，对地质环境较差的隧道路段进行适当的调整，防止不合理的挖掘，这样在一定程度上可以减少衬砌成本费用，并且还可以保障安全稳定性，从而实现成本控制的目的。
2大坝项目
（1）在大坝项目修建过程中，应与水电站项目的地质条件相结合，在保障符合设计要求的前提下，减少不必要的开挖量，并且将堤坝高程合理调节，这样在一定程度上可以减少修建堤坝的材料。（2）在实际施工过程中，应要选择价格合适且材料质量合格的标准混凝土，并且还应适当减少高标准混凝土和钢筋的使用量，从而减少工程造价。（3）在保障施工质量的前提下，根据施工现场的实际情况，可以相应减少帷幕灌浆、固结灌浆等的施工量。在对水电站地质进行挖掘过程中，如果地质条件比较好，那么发生渗漏的机会就非常渺小，因此就可以取消帷幕灌浆，从而可以有效的控制项目成本费用。
3压力前池或调压井项目
在压力前池或者调压井施工过程中，应避免在高边坡位置施工，选择地质条件比较好的施工地区，这样不仅可以保障水电站的正常运作，而且还可以减少挖掘量，从而实现减低施工成本费用的目的。除此之外，在实际施工过程中应与实际情况相结合，对压力前池或者调压井进行适当的调整，从而符合施工要求，这样也可以有效减低施工成本。
4压力钢管道项目 对于钢管材料的选择应选择价格合理质量达标的彩板，从而满足设计需求。除此之外，还应保持钢管道平顺，避免大规模挖掘，尽量选择地质条件较好的的地位进行合理的布局，避免上弯或者急弯地区。
5厂房和升压站项目
对于厂房和升压站项目的建设，应坚持安全、经济、合理的准则，并且根据实际需求将其建立在合适的位置上。除此之外，在建立厂房和升压站时，应避免地质较差的高边坡，相应减少高边坡治理工程施工量[4]。在水电站厂房进行建设时，施工单位、监督单位和业主单位三方共同协商讨论，确定最佳厂房位置，这样不仅可以在一定程度上减少挖工量，而且还可以为水电站的正常运作提供强有力的保障。
四、竣工成本控制
（一）整理和编写竣工验收资料
签署的合同中对竣工验收工作有着明确的要求和规定，将完成交付验收工作截止日期作为评价工期履约和违约的标准。所以，中小型水电站项目开始阶段就应做好工程项目验收资料的收集、整理、分析、总结工作，其需要确保各个参建单位交付的竣工资料与最终竣工资料相一致，其中包括项目名称、時间、进度、竣工时间等，并对这些信息进行分析、归类，从而保障竣工资料的真实可靠性。
（二）加强竣工决算管理
在竣工决算过程中，业主方项目部或工程管理部门、材料管理部门应要配合预算部门的工作，将工程项目资料信息整理并交付于预算部门[5]。而预算管理部门的主要工作为将项目资料信息中的材料消耗、人工成本费用等与实际成本费用进行比较和分析，防止出现漏算现象的发生，从而保障决算的公平性、正确性和透明性。除此之外，有些项目会受到定额的限制，导致不能够顺利开展，而对一些新增项目却投入较大的资金费用，导致其发展不平衡，这样的情况应按照相近的定额进行换算。在实际换算过程中，预算部门可以根据签订的施工方法，充分发挥其自身优势，为换算提供科学合理的依据，制定符合实际的单价，从而对成本进行有效的控制。
（三）树立反索赔意识
在竣工完成之后，应要防止承包商索赔事件的发生。因此这就需要将施工过程中的各种与和合同相关的原始材料进行保存，例如施工进度登记表、监督管理日记、备忘录、会议资料等进行保存，从而为业主方反索赔和承包商索赔提供强有力的资料支撑。除此之外，还应对索赔原因进行反复的分析和总结，从而防止类似发索赔事件的发生。
结束语
总而言之，对水电站项目进行有效的成本控制是一个系统工程，应要在项目建设过程中对施工环节等方面做好监督管理和控制工作，从而可以有效实现双赢的目的。除此之外，还应对每个施工环节进行详细的分析，实时监测项目工程的成本情况，从而可以及时发现成本费用上升的原因，并采取具有针对性的措施，解决成本法费用上升问题，促进水电站工程项目的顺利建设，提高经济收益。
参考文献：
[1]喻川航.中小型水电站的运行维护及管理[J].中国设备工程，2017（18）：54-55.
[2]朱策.中小型水电站的运行维护与管理[J].科技资讯，2016，14（09）：82-83.
[3]李江.论中小型水电站项目建设成本控制措施[J].低碳世界，2014（15）：110-111.
[4]胡望来.浅谈中小型水电站项目投资控制的措施和方法[J].四川水利，2014，35（02）：8-11.
[5]谢红军.试论中小型水电站运行与管理[J].科技创新导报，2013（35）：176.
（作者单位：中国水利水电第十四工程局有限公司）