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舟山市是我国第一个以群岛建制的地级市，隶属于浙江省，地处中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，背靠长三角广阔经济腹地，如果把长江比作跃向东海的一条巨龙，把上海比作龙首，舟山就是龙首上那颗璀璨的龙珠。舟山拥有1390个岛屿和270多公里深水岸线，是中国第一大群岛和重要港口城市，下辖定海、普陀两区和岱山、嵊泗两县，常住人口114万人。
地理交通
舟山市位于浙江省舟山群岛。地处我国东南沿海，长江口南侧，杭州湾外缘的东海洋面上。东西长182千米，南北宽169千米。
舟山背靠上海、杭州、宁波等大中城市和长江三角洲等辽阔腹地，面向太平洋，具有较强的地缘优势，踞我国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽，是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道，与亚太新兴港口城市呈扇形辐射之势。2012年，该市交通运输部门在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，按照“实施大投入、建设大交通，促进大发展”的战略要求，紧紧围绕年初确定的五大类39项工作目标任务，坚持求真务实、狠抓工作落实，圆满完成了省、市下达的各项目标任务，有力提升了交通运输服务保障群岛新区建设的能力和水平。
2012年，舟山全市完成交通基础设施建设投资30.5亿元，为全年计划的101.6%，较去年增长37.79%。旅客运输完成客运量1.61亿人次，较上年同期增长3.55%；客运周转量24.99亿人公里，与上年基本持平；货物运输完成货运量1.99亿吨，货物周转量1976.1亿吨公里，分别较上年同期增长11.5%和14.8%。
自然资源
深水良港：舟山拥有得天独厚的深水港口和航道资源优势，岸线总长2444公里，全市主要深水岸段有38处，水深在15米以上的有200.7公里，其中水深在20米以上的103.7公里，是中国东南沿海建设大型深水港的理想港址。航道从多，水深流稳，终年不冻，主航道可通行20-30万吨级巨轮。港内锚泊水面1000多平方公里，遮蔽性能好。舟山港年吞吐量在1.5亿吨以上，名列我国沿海港口第9位。
著名渔都：舟山是我国著名的渔场和海洋渔业的重要基地，素有“祖国渔都”之美誉。有各种鱼类317种，虾类33种、蟹55种，藻类131种，年产量约占全国海洋捕捞量的十分之一，浙江省的一半。全市有浅海滩涂400余万亩，海水养殖开发潜力巨大。外海远洋捕捞不断发展，主要在西非、印尼、阿根廷和北太平洋等海域生产作业。舟山的水产品远销日本、 韩国、美国、欧盟和东南亚等50多个国家和地区。
旅游胜地：舟山是一个旅游资源极为富饶的海岛城市，有“海天佛国”普陀山和“南方北戴河”嵊泗列岛2个国家级风景名胜区。我国四大佛教名山之一的普陀山与“碧海灵山”朱家尖、著名渔港沈家门鼎足而立，构成极具海岛特色的旅游“金三角”。“东海蓬莱”岱山岛和“海外仙境”桃花岛，被列为省级风景名胜区，全市年接待游客1500万人次以上。
历史沿革
舟山群岛历史悠久。据考古发现，早在5000多年前的新石器时代，舟山群岛上就有人居住。在舟山群岛西北部的马岙镇原始村落遗址上，原始村民们在海边堆积的99座土墩上创造了神秘灿烂的“海岛河姆渡文化”，被誉为“东海第一村”。
《史记》载：秦朝徐福在东南沿海蓬莱、方丈、瀛洲三岛上寻长生不老的仙药，其中的“蓬莱仙岛”即为舟山境内的岱山岛。据史学家们分析，徐福东渡日本时经过舟山诸岛，现岱山岛上建有“徐福亭”“东渡纪念碑”等。
舟山古称海中洲，春秋时属越，称甬东。秦、汉为句章、鄮县地。唐开元二十六年（738）从鄮县中析出，设翁山县，大历六年（771）废。五代改鄮县为鄞县。宋熙宁六年（1073）“因舟山群岛东控日本，北接登莱，南亘瓯闽，西通吴会，实海中之巨障”，宋朝根据原鄞县县令王安石的提议，析鄞县置昌国县，“以壮昌国势”。以后几经兴废。清康熙二十六年（1687）置定海县，道光二十一年（1841）升为定海直隶厅。民国元年（1912）复为定海县。解放后，1953年6月10日，国务院批准，析定海县为定海、普陀、岱山3县，划入嵊泗县，设立舟山专区。1958年10月撤舟山专区。1962年5月再置舟山专区，1967年3月，舟山专区改称舟山地区。1987年1月，撤消舟山地区，建立舟山市，辖定海、普陀两区和岱山、嵊泗两县。至今，舟山仍是全国唯一的海岛地级市。1979年，考古工作者在舟山市定海区马岙镇这个滨海的山丘平原地带各墩地上，发现了面积达14万平方米的古文化遗址群。经初步发掘，有新石器时代遗址12处，文化层厚60-80厘米，出土了一批石器和陶器。有商周时期的文化遗址8处，出土了大量的印纹硬陶。考古工作者认为，这里是舟山先辈最早的集居之地。定海马岙洋坦里，是一个较为完整的新石器时代原始制陶区，面积约1000平方米。在此出土的夹砂红陶碎片上多数留有稻谷痕迹，专家据此认为舟山群岛在5000年前就开始大量栽种水稻，是中国水稻东传日本的海上通道。
经济概况
经济运行总体平稳
2012年，全市经济总体平稳运行。按可比价计算，一季度GDP增长9.5%，上半年增速提高至10.2%，前三季度回落至9.8%，全年增长10.2%，增速居全省第二。据初步核算，全市实现地区生产总值851.95亿元，其中，第一产业实现增加值83.05亿元，增长5.5%；第二产业385.42亿元，增长12.3%；第三产业383.48亿元，增长9.1%。三次产业比重为9.8：45.2：45.0。按常住人口计算，全市人均GDP预计为7.5万元左右，约折合1.18万美元。全市海洋经济总产出1959亿元，按可比价计算，增长13.1%。海洋经济增加值585亿元，增长12.0%，高出GDP增速1.8个百分点，海洋经济增加值占GDP比重达到68.7%，比上年提高0.1个百分点。 三次产业稳定增长
渔农业生产稳步发展。2012年，全市实现渔农业总产值163.71亿元，比上年增长9.2%，其中渔业产值148.02亿元，增长10.0%。受气候、台风、作业时间减少、新休渔制度实施等因素影响，渔业生产前三季度产量微降，第四季度有所好转，全年完成水产品产量148.30万吨，增长4.5%。由于投产单位增多，远洋渔业产量增长较为明显，达到25.05万吨，增长19.0%。分品种看，带鱼、虾、蟹和墨鱼、鱿鱼、章鱼分别增长0.5%、12.0%、12.5%、14.5%，小黄鱼下降8.8%。全市农作物播种面积23.32千公顷，下降0.9%，其中粮食作物播种面积10.61千公顷，增长0.3%。生猪年末存栏15.37万头，下降5.0%；家禽年末存栏95.49万只，下降6.6%；肉类产量2.15万吨，增长1.4%；禽蛋产量6127吨，下降3.2%。
工业生产稳中有升。2012年，全年实现规模以上工业增加值 223.63亿元，按可比价计算，增长14.5%，增速居全省第二，高出全省平均水平7.4个百分点。实现全部工业总产值1585.35亿元，增长10.0%，其中，规模以上工业总产值1215.66亿元，增长11.3%。规模以上工业中临港工业完成总产值996.42亿元，增长9.2%。规模以上工业九大主要行业八升一降，除医药制造业下降18.2%之外，其余均实现不同程度增长。电子电机业、水产加工业和石油化工业分别增长21.9%、13.8%和12.0%，化纤制造业和船舶修造业分别增长8.9%和8.1%，机械制造业、电力生产供应业和纺织服装业分别增长4.3%、3.3%和0.3%。船舶修造、石油化工、水产加工三个行业总产值占全市比重为76.6%，拉动全市规模以上工业增长7.5个百分点。
工业投资稳步扩大。2012年全市完成工业投资200亿元，同比增长18.3%，其中技改投入68亿元。全市新开工重点工业项目107项，新兴临港大项目的带动作用日益凸显，船舶修造业仍然是重点投资领域，在建的船舶工业产业升级项目累计完成投资95亿，占全市工业投资的47.4%；能源产业完成投资39.6亿元，同比增长55%。
服务业平稳运行。2012年，全市服务业实现增加值383.48亿元，按可比价计算，比上年增长9.1%。
（1）旅游经济形势较好。2012年，全市接待国内外游客2771.02万人次，比上年增长12.6%，其中，接待国际游客31.05万人次，增长11.9%。从主要景区看，普陀山、朱家尖、桃花岛全年旅游人数分别为556.46万人、388.61万人、170.59万人，分别增长7.1%、12.1%、11.1%。全市实现旅游总收入266.76亿元，增长13.3%。全年星级宾馆入住率为51.9%，星级宾馆营业收入10.60亿元，增长1.8%。
（2）港口货物吞吐量稳步提高。2012年，舟山港域完成港口货物吞吐量29099万吨，比上年增长11.7%。其中外贸货物吞吐量9816万吨，增长14.5%。分品种看，煤炭增幅较大，增长28.9%，金属矿石和粮油类分别增长7.8%和5.4%，石油及天然气则下降3.4%。全年集装箱吞吐量50.34万标箱，其中出口25.53万标箱，均增长1.4倍。
（3）海运业在困境中保持稳定。2012年，全市海运货运量为15242万吨，增长13.2%；海运货运周转量1870.52亿吨公里，增长15.1%。海运业增运力、调结构步伐加快，2012年末，全市有海上运输船舶1689艘，总运力505.72万载重吨，比上年末增长11.8%。运力结构不断优化，船舶大型化、专业化趋势明显，万吨级以上船舶126艘，比上年末增加8艘，运力264.94万载重吨，占全市总运力的比重达52.4%。
三大需求协调拉动
消费市场较为活跃。2012年，全市社会消费品零售总额290.54亿元，比上年增长16.0%。全市批发业销售额837.72亿元，增长66.0%；零售业实现销售额245.38亿元，增长17.3%；住宿餐饮业营业额62.85亿元，增长13.0%。从限额以上批发零售业商品零售类别看，通讯器材类消费旺盛，增长1.3倍。随着国家一系列优惠政策的退出，原先的消费热点持降温。金银珠宝类零售额增长10.9%，比上年回落73.6个百分点；汽车类零售额增长1.3%，比上年回落63.9个百分点；家用电器和音像器材类零售额下降9.6%，比上年回落35.8个百分点。
固定资产投资较快增长。2012年，全市固定资产投资额600.81亿元，比上年增长26.2%，其中建筑安装工程投资额407.72亿元，增长22.7%。基础设施投资、房地产开发投资和城乡个私投资分别增长33.2%、36.1%和18.0%。分产业看，第一产业投资6.94亿元，增长20.3%；第二产业投资201.00亿元，增长18.1%，其中工业投资200.29亿元，增长18.3%；第三产业投资392.87亿元，增长30.9%。
外贸出口形势良好。2012年，该市实现进出口总额153.56亿美元，比上年增长15.8%。其中，出口92.24亿美元，增长23.4%；进口61.32亿美元，增长5.9%。外贸三项指标增幅分别比全省平均水平高14.9、19.6、11.7个百分点，进出口、出口增幅均列全省各市第二位。
市场环境健康有序
财政收支稳中有升。2012年，全市财政总收入133.45亿元，比上年增长4.9%，公共财政预算收入85.56亿元，增长11.9%，高于全省平均水平2.7个百分点。在公共财政预算收入中，增值税、营业税和个人所得税分别增长3.1%、10.1%和1.3%，企业所得税下降1.3%。全市公共财政预算支出155.22亿元，增长4.8%。其中，与民生息息相关的教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、住房保障支出分别增长31.1%、26.9%、21.7%、11.8%、14.6%、31.9%。 金融信贷运行平稳。2012年末，全市金融机构本外币存款余额1389.97亿元，比年初增加75.01亿元，比上年末增长5.7%。其中，储蓄存款余额508.59亿元，增长10.3%。全市金融机构本外币贷款余额1295.83亿元，比年初增加133.17亿元，比上年末增长11.5%。从贷款期限看，短期贷款余额733.89亿元，比年初增加124.54亿元，同比多增21.58亿元；中长期贷款559.77亿元，比年初增加9.76亿元 ，同比少增32.35亿元，其中固定资产贷款303.78亿元，比年初减少12.19亿元。全市银行业金融机构表外融资业务余额302.79亿元，比年初增加72.96亿元。
价格涨幅回落明显。2012年，居民消费价格指数同比上涨1.7%，涨幅比上年回落4.1个百分点。其中服务项目价格下降0.6%，消费品价格上涨2.8%。八大类商品和服务项目价格四涨四跌，涨价面有所收窄，食品类仍是价格上涨的主力，上涨6.9%，烟酒类、衣着类、家庭设备用品及维修服务分别上涨0.1%、1.6%、2.4%，医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务和居住类分别下降1.3%、1.8%、1.5%和0.1%。商品零售价格指数同比上涨1.7%。工业生产者出厂价格指数同比下降9.9%。
转型升级步伐加快
工业转型升级不断推进。工业产业集聚度进一步提高。全市产业集聚区实现工业总产值410.4亿元，增长14.8%，高出全市平均增速1.5个百分点，拉动规模以上工业增长4.8个百分点。战略性新兴产业规模进一步扩大。全市规模以上工业中战略性新兴产业实现工业总产值463.4亿元，增长8.9%，占规模以上工业总产值的比重为38.1%。工业企业规模效应进一步显现。全市规模以上工业企业367家，比上年新增52家，新增企业实现工业总产值83.0亿元，增长3.7倍，拉动规模以上工业增长6.0个百分点。亿元以上企业实现工业总产值1124.0亿元，增长13.0%，占规模以上工业比重达到92.5%，10亿元以上企业实现工业总产值759.6亿元，增长12.8%。
外资引进提升产业层次。2012年，全市实际利用外资18339万美元，同比增长70.0%。船舶修造、海洋科技、海洋综合旅游开发等海洋产业实际利用外资占总额的99.56%。投资在1000万美元以上项目7个，实际到位外资1000万美元以上项目5个。引进世界500强投资成效显著。联想集团旗下香港颖能集团有限公司增资并购亚泰船舶修造工程有限公司，投资设立了舟山弘泰船舶技术咨询有限公司；美国摩根大通公司投资设立的路易达孚中奥能源有限责任公司增资2785.79万美元。
自主创新能力显著增强。2012年，全市财政对科技的支出为3.49亿元，增长26.9%。组织实施市级以上科技项目471项（国家级53项、省级280项、市级138项），全年申请专利2200项，增长46.3%，其中申请发明专利522件，增长18.1%；授权专利1096件，增长77.4%，其中授权发明专利115件，增长94.9%。新设立院士专家工作站3家、博士科技创业服务基地6个，新增省级企业技术中心3家、企业研究院2家。
节能减排取得新成效。2012年，全市规模以上工业企业综合能源消费量比上年下降5.8%，33个工业大类行业中有17个行业用能下降，其中八大高耗能行业耗能比上年下降8.7%，降幅高于规上工业2.9个百分点。全市单位工业增加值能耗比上年下降17.8%，其中六大主要行业单位工业增加值能耗下降18.2%，降幅高于规上工业0.4个百分点。
民生保障较快推进
社会保障日益完善。2012年，全市城镇登记失业率2.73%，比上年降低0.14个百分点；实现城镇新增就业10809人。2012年末，全市养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险参保人数分别达到69.34、51.43、19.07、27.04和17.69万人，分别比上年末增加5.24、4.28、0.97、1.30和1.03万人。强化城乡居民最低生活保障，2012年末，城镇和渔农村居民最低生活保障人数分别为2296人和10179人，城镇“三无”对象集中供养率和渔农村“五保”老人集中供养率分别达到100%和98.25%。
城乡居民收入稳步增长。2012年，城镇居民人均可支配收入34224元，比上年增长12.2%，扣除价格因素，实际增长10.3%，工资性收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入分别增长12.8%、3.9%、14.8%和12.5%。渔农村居民人均纯收入18601元，增长12.9%，扣除价格因素，实际增长11.0%。其中转移性收入得益于柴油补贴增长较快，增长33.2%。城乡居民收入实际增速达到年初确定的目标，且均高于经济增长速度。
保障性住房建设加快。2012年，全市新开工的各类保障性住房4084套，超额完成年度3600套的考核目标。其中，公共租赁住房2745套，廉租住房170套，经济适用住房861套，城区危房改造308套。全市完成保障性安居工程投资5.4亿元。
前景目标
“十二五”时期，舟山市经济社会发展的总体目标是：再造一个新舟山，全面建成惠及全市人民的小康社会。主要预期指标为：经济方面，到2015年地区生产总值力争比2010年翻一番，年均递增12%以上；规模以上工业总产值2400亿元，年均递增20%；财政总收入170亿元，年均递增12%；地方外贸进出口总额190亿美元，年均递增12%；海洋经济总产出超过2600亿元，海洋经济增加值达到860亿元以上，占GDP比重达到72%；全社会固定资产投资累计完成3500亿元；万元GDP能耗等指标符合国家和省要求，成为全国环保模范城市。社会方面，到2015年，社会发展总体水平继续保持全省前列；全市城市化水平达到68%；城镇居民人均可支配收入达4.8万元，年均递增10%，渔农村居民人均纯收入2.75万元，年均递增11%；人口自然增长率控制在2‰以内，双拥共建工作继续走在全国先进行列，建成国家卫生城市，争创全国文明城市。 再造一个新舟山，不仅是经济总量力争翻一番，更是经济质量、发展空间、文化建设、社会建设、生态建设等各个方面和人的文明素质发生深刻而崭新的变化，率先全面建成小康社会。具体表现在：
综合经济实力跨上新台阶。不断做大做强经济总量，提高经济发展质量，提升经济综合竞争力。到2015年，全市地区生产总值超过1200亿元，年均增长12%以上；人均生产总值超过10万元人民币；财政总收入达到170亿元，年均增长12%，其中地方财政收入达到110亿元，年均增长12%；固定资产投资五年累计超过3500亿元；外贸进出口总额达到190亿美元，年均增长12%；规上工业总产值达到2400亿元，年均增长20%。
海洋综合开发取得新进展。舟山海洋综合开发试验区建设框架基本形成，初步实现国家对试验区的功能定位，海洋产业集聚区和功能岛建设成效明显。海洋经济总产出超过2600亿元，海洋经济增加值达到860亿元以上，占GDP比重达到72%。全市港口货物吞吐量达到4亿吨；旅游接待人数达到3500万人次，旅游收入达到315亿元。
产业转型升级取得新成效。培育发展战略性新兴产业，传统产业竞争优势显著增强，服务业比重明显提高，自主创新能力大幅提升。到2015年，第三产业增加值占GDP比重达到46%，力争48%；研究试验经费相当于GDP比重达到1.8%，力争2.0；拥有高新技术企业超过100家。
城乡面貌发生新变化。独具特色的群岛型花园城市格局初步形成，中国（舟山）海洋科学城的城市集聚辐射能力增强，绿色智慧城市和“美丽海岛”建设全面推进，城乡一体化发展迈上新台阶，基础设施现代化水平加快提高。到2015年，城镇化水平达到68%。
改革开放实现新突破。初步建立起充满活力、内外开放的海洋综合开发、海洋资源生态可持续利用体制，国际化程度明显提高。
海洋生态文明建设达到新水平。积极推进海洋生态文明建设，循环经济、低碳经济发展取得明显成效，成为全国环保模范城市。到2015年，单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量和主要污染物排放量符合国家、省有关要求；单位工业增加值用水量低于全省平均水平；耕地保有量符合国家、省有关要求；林木蓄积量新增15万立方米。
构建海岛和谐社会迈出新步伐。基本公共服务均等化水平有较大提高，教育、文化、卫生、体育等社会事业加快发展。城乡居民人均收入进一步提高，人民生活明显改善，城镇就业岗位持续增加，社会保障基本实现全覆盖，人口自然增长率保持较低水平，社会治安继续保持稳定，民主法制和精神文明建设取得新进展。到2015年，城镇居民可支配收入达到4.8万元，年均增长10%；渔农村居民人均纯收入达到2.75万元，年均增长11%；新增城镇就业4万人，渔农村富余劳动力转移就业2.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内；物价总水平基本稳定；财政教育经费支出占一般预算支出比重确保高于“十一五”水平，力争逐步提高；新增劳动力平均受教育年限提高到14.5年；高等教育毛入学率达到58%以上；城镇职工及城乡居民养老保险参保人数64万人以上，城镇基本医疗保险（含城镇居民医疗保险）参保人数43万人以上；城镇保障性安居工程建设6000套以上；人口自然增长率控制在2‰以下，平均期望寿命提高到79岁。亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.17以内。
浙江舟山群岛新区的设立和新区发展规划的获批，使舟山成为国家实施“海洋强国”的战略基点。贯彻国务院提出的“3+5”目标定位，进一步明确了海上花园城、国际物流枢纽岛、对外开放门户岛、海洋产业集聚岛、国际休闲生态岛“一城四岛”的建设目标。按照分“三步走”的设想，加快建设舟山港综合保税区，积极探索建立自由贸易园区、自由港区。未来几年，舟山将实施基础设施建设、现代海洋产业发展、重大平台建设、打造海上花园城和改善民生等五大行动计划，进入“新区时代”的舟山，必将成为投资开发的热土，成为充满激情和梦想的希望之城。
地理交通
舟山市位于浙江省舟山群岛。地处我国东南沿海，长江口南侧，杭州湾外缘的东海洋面上。东西长182千米，南北宽169千米。
舟山背靠上海、杭州、宁波等大中城市和长江三角洲等辽阔腹地，面向太平洋，具有较强的地缘优势，踞我国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽，是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道，与亚太新兴港口城市呈扇形辐射之势。2012年，该市交通运输部门在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，按照“实施大投入、建设大交通，促进大发展”的战略要求，紧紧围绕年初确定的五大类39项工作目标任务，坚持求真务实、狠抓工作落实，圆满完成了省、市下达的各项目标任务，有力提升了交通运输服务保障群岛新区建设的能力和水平。
2012年，舟山全市完成交通基础设施建设投资30.5亿元，为全年计划的101.6%，较去年增长37.79%。旅客运输完成客运量1.61亿人次，较上年同期增长3.55%；客运周转量24.99亿人公里，与上年基本持平；货物运输完成货运量1.99亿吨，货物周转量1976.1亿吨公里，分别较上年同期增长11.5%和14.8%。
自然资源
深水良港：舟山拥有得天独厚的深水港口和航道资源优势，岸线总长2444公里，全市主要深水岸段有38处，水深在15米以上的有200.7公里，其中水深在20米以上的103.7公里，是中国东南沿海建设大型深水港的理想港址。航道从多，水深流稳，终年不冻，主航道可通行20-30万吨级巨轮。港内锚泊水面1000多平方公里，遮蔽性能好。舟山港年吞吐量在1.5亿吨以上，名列我国沿海港口第9位。
著名渔都：舟山是我国著名的渔场和海洋渔业的重要基地，素有“祖国渔都”之美誉。有各种鱼类317种，虾类33种、蟹55种，藻类131种，年产量约占全国海洋捕捞量的十分之一，浙江省的一半。全市有浅海滩涂400余万亩，海水养殖开发潜力巨大。外海远洋捕捞不断发展，主要在西非、印尼、阿根廷和北太平洋等海域生产作业。舟山的水产品远销日本、 韩国、美国、欧盟和东南亚等50多个国家和地区。
旅游胜地：舟山是一个旅游资源极为富饶的海岛城市，有“海天佛国”普陀山和“南方北戴河”嵊泗列岛2个国家级风景名胜区。我国四大佛教名山之一的普陀山与“碧海灵山”朱家尖、著名渔港沈家门鼎足而立，构成极具海岛特色的旅游“金三角”。“东海蓬莱”岱山岛和“海外仙境”桃花岛，被列为省级风景名胜区，全市年接待游客1500万人次以上。
历史沿革
舟山群岛历史悠久。据考古发现，早在5000多年前的新石器时代，舟山群岛上就有人居住。在舟山群岛西北部的马岙镇原始村落遗址上，原始村民们在海边堆积的99座土墩上创造了神秘灿烂的“海岛河姆渡文化”，被誉为“东海第一村”。
《史记》载：秦朝徐福在东南沿海蓬莱、方丈、瀛洲三岛上寻长生不老的仙药，其中的“蓬莱仙岛”即为舟山境内的岱山岛。据史学家们分析，徐福东渡日本时经过舟山诸岛，现岱山岛上建有“徐福亭”“东渡纪念碑”等。
舟山古称海中洲，春秋时属越，称甬东。秦、汉为句章、鄮县地。唐开元二十六年（738）从鄮县中析出，设翁山县，大历六年（771）废。五代改鄮县为鄞县。宋熙宁六年（1073）“因舟山群岛东控日本，北接登莱，南亘瓯闽，西通吴会，实海中之巨障”，宋朝根据原鄞县县令王安石的提议，析鄞县置昌国县，“以壮昌国势”。以后几经兴废。清康熙二十六年（1687）置定海县，道光二十一年（1841）升为定海直隶厅。民国元年（1912）复为定海县。解放后，1953年6月10日，国务院批准，析定海县为定海、普陀、岱山3县，划入嵊泗县，设立舟山专区。1958年10月撤舟山专区。1962年5月再置舟山专区，1967年3月，舟山专区改称舟山地区。1987年1月，撤消舟山地区，建立舟山市，辖定海、普陀两区和岱山、嵊泗两县。至今，舟山仍是全国唯一的海岛地级市。1979年，考古工作者在舟山市定海区马岙镇这个滨海的山丘平原地带各墩地上，发现了面积达14万平方米的古文化遗址群。经初步发掘，有新石器时代遗址12处，文化层厚60-80厘米，出土了一批石器和陶器。有商周时期的文化遗址8处，出土了大量的印纹硬陶。考古工作者认为，这里是舟山先辈最早的集居之地。定海马岙洋坦里，是一个较为完整的新石器时代原始制陶区，面积约1000平方米。在此出土的夹砂红陶碎片上多数留有稻谷痕迹，专家据此认为舟山群岛在5000年前就开始大量栽种水稻，是中国水稻东传日本的海上通道。
经济概况
经济运行总体平稳
2012年，全市经济总体平稳运行。按可比价计算，一季度GDP增长9.5%，上半年增速提高至10.2%，前三季度回落至9.8%，全年增长10.2%，增速居全省第二。据初步核算，全市实现地区生产总值851.95亿元，其中，第一产业实现增加值83.05亿元，增长5.5%；第二产业385.42亿元，增长12.3%；第三产业383.48亿元，增长9.1%。三次产业比重为9.8：45.2：45.0。按常住人口计算，全市人均GDP预计为7.5万元左右，约折合1.18万美元。全市海洋经济总产出1959亿元，按可比价计算，增长13.1%。海洋经济增加值585亿元，增长12.0%，高出GDP增速1.8个百分点，海洋经济增加值占GDP比重达到68.7%，比上年提高0.1个百分点。 三次产业稳定增长
渔农业生产稳步发展。2012年，全市实现渔农业总产值163.71亿元，比上年增长9.2%，其中渔业产值148.02亿元，增长10.0%。受气候、台风、作业时间减少、新休渔制度实施等因素影响，渔业生产前三季度产量微降，第四季度有所好转，全年完成水产品产量148.30万吨，增长4.5%。由于投产单位增多，远洋渔业产量增长较为明显，达到25.05万吨，增长19.0%。分品种看，带鱼、虾、蟹和墨鱼、鱿鱼、章鱼分别增长0.5%、12.0%、12.5%、14.5%，小黄鱼下降8.8%。全市农作物播种面积23.32千公顷，下降0.9%，其中粮食作物播种面积10.61千公顷，增长0.3%。生猪年末存栏15.37万头，下降5.0%；家禽年末存栏95.49万只，下降6.6%；肉类产量2.15万吨，增长1.4%；禽蛋产量6127吨，下降3.2%。
工业生产稳中有升。2012年，全年实现规模以上工业增加值 223.63亿元，按可比价计算，增长14.5%，增速居全省第二，高出全省平均水平7.4个百分点。实现全部工业总产值1585.35亿元，增长10.0%，其中，规模以上工业总产值1215.66亿元，增长11.3%。规模以上工业中临港工业完成总产值996.42亿元，增长9.2%。规模以上工业九大主要行业八升一降，除医药制造业下降18.2%之外，其余均实现不同程度增长。电子电机业、水产加工业和石油化工业分别增长21.9%、13.8%和12.0%，化纤制造业和船舶修造业分别增长8.9%和8.1%，机械制造业、电力生产供应业和纺织服装业分别增长4.3%、3.3%和0.3%。船舶修造、石油化工、水产加工三个行业总产值占全市比重为76.6%，拉动全市规模以上工业增长7.5个百分点。
工业投资稳步扩大。2012年全市完成工业投资200亿元，同比增长18.3%，其中技改投入68亿元。全市新开工重点工业项目107项，新兴临港大项目的带动作用日益凸显，船舶修造业仍然是重点投资领域，在建的船舶工业产业升级项目累计完成投资95亿，占全市工业投资的47.4%；能源产业完成投资39.6亿元，同比增长55%。
服务业平稳运行。2012年，全市服务业实现增加值383.48亿元，按可比价计算，比上年增长9.1%。
（1）旅游经济形势较好。2012年，全市接待国内外游客2771.02万人次，比上年增长12.6%，其中，接待国际游客31.05万人次，增长11.9%。从主要景区看，普陀山、朱家尖、桃花岛全年旅游人数分别为556.46万人、388.61万人、170.59万人，分别增长7.1%、12.1%、11.1%。全市实现旅游总收入266.76亿元，增长13.3%。全年星级宾馆入住率为51.9%，星级宾馆营业收入10.60亿元，增长1.8%。
（2）港口货物吞吐量稳步提高。2012年，舟山港域完成港口货物吞吐量29099万吨，比上年增长11.7%。其中外贸货物吞吐量9816万吨，增长14.5%。分品种看，煤炭增幅较大，增长28.9%，金属矿石和粮油类分别增长7.8%和5.4%，石油及天然气则下降3.4%。全年集装箱吞吐量50.34万标箱，其中出口25.53万标箱，均增长1.4倍。
（3）海运业在困境中保持稳定。2012年，全市海运货运量为15242万吨，增长13.2%；海运货运周转量1870.52亿吨公里，增长15.1%。海运业增运力、调结构步伐加快，2012年末，全市有海上运输船舶1689艘，总运力505.72万载重吨，比上年末增长11.8%。运力结构不断优化，船舶大型化、专业化趋势明显，万吨级以上船舶126艘，比上年末增加8艘，运力264.94万载重吨，占全市总运力的比重达52.4%。
三大需求协调拉动
消费市场较为活跃。2012年，全市社会消费品零售总额290.54亿元，比上年增长16.0%。全市批发业销售额837.72亿元，增长66.0%；零售业实现销售额245.38亿元，增长17.3%；住宿餐饮业营业额62.85亿元，增长13.0%。从限额以上批发零售业商品零售类别看，通讯器材类消费旺盛，增长1.3倍。随着国家一系列优惠政策的退出，原先的消费热点持降温。金银珠宝类零售额增长10.9%，比上年回落73.6个百分点；汽车类零售额增长1.3%，比上年回落63.9个百分点；家用电器和音像器材类零售额下降9.6%，比上年回落35.8个百分点。
固定资产投资较快增长。2012年，全市固定资产投资额600.81亿元，比上年增长26.2%，其中建筑安装工程投资额407.72亿元，增长22.7%。基础设施投资、房地产开发投资和城乡个私投资分别增长33.2%、36.1%和18.0%。分产业看，第一产业投资6.94亿元，增长20.3%；第二产业投资201.00亿元，增长18.1%，其中工业投资200.29亿元，增长18.3%；第三产业投资392.87亿元，增长30.9%。
外贸出口形势良好。2012年，该市实现进出口总额153.56亿美元，比上年增长15.8%。其中，出口92.24亿美元，增长23.4%；进口61.32亿美元，增长5.9%。外贸三项指标增幅分别比全省平均水平高14.9、19.6、11.7个百分点，进出口、出口增幅均列全省各市第二位。
市场环境健康有序
财政收支稳中有升。2012年，全市财政总收入133.45亿元，比上年增长4.9%，公共财政预算收入85.56亿元，增长11.9%，高于全省平均水平2.7个百分点。在公共财政预算收入中，增值税、营业税和个人所得税分别增长3.1%、10.1%和1.3%，企业所得税下降1.3%。全市公共财政预算支出155.22亿元，增长4.8%。其中，与民生息息相关的教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、住房保障支出分别增长31.1%、26.9%、21.7%、11.8%、14.6%、31.9%。 金融信贷运行平稳。2012年末，全市金融机构本外币存款余额1389.97亿元，比年初增加75.01亿元，比上年末增长5.7%。其中，储蓄存款余额508.59亿元，增长10.3%。全市金融机构本外币贷款余额1295.83亿元，比年初增加133.17亿元，比上年末增长11.5%。从贷款期限看，短期贷款余额733.89亿元，比年初增加124.54亿元，同比多增21.58亿元；中长期贷款559.77亿元，比年初增加9.76亿元 ，同比少增32.35亿元，其中固定资产贷款303.78亿元，比年初减少12.19亿元。全市银行业金融机构表外融资业务余额302.79亿元，比年初增加72.96亿元。
价格涨幅回落明显。2012年，居民消费价格指数同比上涨1.7%，涨幅比上年回落4.1个百分点。其中服务项目价格下降0.6%，消费品价格上涨2.8%。八大类商品和服务项目价格四涨四跌，涨价面有所收窄，食品类仍是价格上涨的主力，上涨6.9%，烟酒类、衣着类、家庭设备用品及维修服务分别上涨0.1%、1.6%、2.4%，医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务和居住类分别下降1.3%、1.8%、1.5%和0.1%。商品零售价格指数同比上涨1.7%。工业生产者出厂价格指数同比下降9.9%。
转型升级步伐加快
工业转型升级不断推进。工业产业集聚度进一步提高。全市产业集聚区实现工业总产值410.4亿元，增长14.8%，高出全市平均增速1.5个百分点，拉动规模以上工业增长4.8个百分点。战略性新兴产业规模进一步扩大。全市规模以上工业中战略性新兴产业实现工业总产值463.4亿元，增长8.9%，占规模以上工业总产值的比重为38.1%。工业企业规模效应进一步显现。全市规模以上工业企业367家，比上年新增52家，新增企业实现工业总产值83.0亿元，增长3.7倍，拉动规模以上工业增长6.0个百分点。亿元以上企业实现工业总产值1124.0亿元，增长13.0%，占规模以上工业比重达到92.5%，10亿元以上企业实现工业总产值759.6亿元，增长12.8%。
外资引进提升产业层次。2012年，全市实际利用外资18339万美元，同比增长70.0%。船舶修造、海洋科技、海洋综合旅游开发等海洋产业实际利用外资占总额的99.56%。投资在1000万美元以上项目7个，实际到位外资1000万美元以上项目5个。引进世界500强投资成效显著。联想集团旗下香港颖能集团有限公司增资并购亚泰船舶修造工程有限公司，投资设立了舟山弘泰船舶技术咨询有限公司；美国摩根大通公司投资设立的路易达孚中奥能源有限责任公司增资2785.79万美元。
自主创新能力显著增强。2012年，全市财政对科技的支出为3.49亿元，增长26.9%。组织实施市级以上科技项目471项（国家级53项、省级280项、市级138项），全年申请专利2200项，增长46.3%，其中申请发明专利522件，增长18.1%；授权专利1096件，增长77.4%，其中授权发明专利115件，增长94.9%。新设立院士专家工作站3家、博士科技创业服务基地6个，新增省级企业技术中心3家、企业研究院2家。
节能减排取得新成效。2012年，全市规模以上工业企业综合能源消费量比上年下降5.8%，33个工业大类行业中有17个行业用能下降，其中八大高耗能行业耗能比上年下降8.7%，降幅高于规上工业2.9个百分点。全市单位工业增加值能耗比上年下降17.8%，其中六大主要行业单位工业增加值能耗下降18.2%，降幅高于规上工业0.4个百分点。
民生保障较快推进
社会保障日益完善。2012年，全市城镇登记失业率2.73%，比上年降低0.14个百分点；实现城镇新增就业10809人。2012年末，全市养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险参保人数分别达到69.34、51.43、19.07、27.04和17.69万人，分别比上年末增加5.24、4.28、0.97、1.30和1.03万人。强化城乡居民最低生活保障，2012年末，城镇和渔农村居民最低生活保障人数分别为2296人和10179人，城镇“三无”对象集中供养率和渔农村“五保”老人集中供养率分别达到100%和98.25%。
城乡居民收入稳步增长。2012年，城镇居民人均可支配收入34224元，比上年增长12.2%，扣除价格因素，实际增长10.3%，工资性收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入分别增长12.8%、3.9%、14.8%和12.5%。渔农村居民人均纯收入18601元，增长12.9%，扣除价格因素，实际增长11.0%。其中转移性收入得益于柴油补贴增长较快，增长33.2%。城乡居民收入实际增速达到年初确定的目标，且均高于经济增长速度。
保障性住房建设加快。2012年，全市新开工的各类保障性住房4084套，超额完成年度3600套的考核目标。其中，公共租赁住房2745套，廉租住房170套，经济适用住房861套，城区危房改造308套。全市完成保障性安居工程投资5.4亿元。
前景目标
“十二五”时期，舟山市经济社会发展的总体目标是：再造一个新舟山，全面建成惠及全市人民的小康社会。主要预期指标为：经济方面，到2015年地区生产总值力争比2010年翻一番，年均递增12%以上；规模以上工业总产值2400亿元，年均递增20%；财政总收入170亿元，年均递增12%；地方外贸进出口总额190亿美元，年均递增12%；海洋经济总产出超过2600亿元，海洋经济增加值达到860亿元以上，占GDP比重达到72%；全社会固定资产投资累计完成3500亿元；万元GDP能耗等指标符合国家和省要求，成为全国环保模范城市。社会方面，到2015年，社会发展总体水平继续保持全省前列；全市城市化水平达到68%；城镇居民人均可支配收入达4.8万元，年均递增10%，渔农村居民人均纯收入2.75万元，年均递增11%；人口自然增长率控制在2‰以内，双拥共建工作继续走在全国先进行列，建成国家卫生城市，争创全国文明城市。 再造一个新舟山，不仅是经济总量力争翻一番，更是经济质量、发展空间、文化建设、社会建设、生态建设等各个方面和人的文明素质发生深刻而崭新的变化，率先全面建成小康社会。具体表现在：
综合经济实力跨上新台阶。不断做大做强经济总量，提高经济发展质量，提升经济综合竞争力。到2015年，全市地区生产总值超过1200亿元，年均增长12%以上；人均生产总值超过10万元人民币；财政总收入达到170亿元，年均增长12%，其中地方财政收入达到110亿元，年均增长12%；固定资产投资五年累计超过3500亿元；外贸进出口总额达到190亿美元，年均增长12%；规上工业总产值达到2400亿元，年均增长20%。
海洋综合开发取得新进展。舟山海洋综合开发试验区建设框架基本形成，初步实现国家对试验区的功能定位，海洋产业集聚区和功能岛建设成效明显。海洋经济总产出超过2600亿元，海洋经济增加值达到860亿元以上，占GDP比重达到72%。全市港口货物吞吐量达到4亿吨；旅游接待人数达到3500万人次，旅游收入达到315亿元。
产业转型升级取得新成效。培育发展战略性新兴产业，传统产业竞争优势显著增强，服务业比重明显提高，自主创新能力大幅提升。到2015年，第三产业增加值占GDP比重达到46%，力争48%；研究试验经费相当于GDP比重达到1.8%，力争2.0；拥有高新技术企业超过100家。
城乡面貌发生新变化。独具特色的群岛型花园城市格局初步形成，中国（舟山）海洋科学城的城市集聚辐射能力增强，绿色智慧城市和“美丽海岛”建设全面推进，城乡一体化发展迈上新台阶，基础设施现代化水平加快提高。到2015年，城镇化水平达到68%。
改革开放实现新突破。初步建立起充满活力、内外开放的海洋综合开发、海洋资源生态可持续利用体制，国际化程度明显提高。
海洋生态文明建设达到新水平。积极推进海洋生态文明建设，循环经济、低碳经济发展取得明显成效，成为全国环保模范城市。到2015年，单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量和主要污染物排放量符合国家、省有关要求；单位工业增加值用水量低于全省平均水平；耕地保有量符合国家、省有关要求；林木蓄积量新增15万立方米。
构建海岛和谐社会迈出新步伐。基本公共服务均等化水平有较大提高，教育、文化、卫生、体育等社会事业加快发展。城乡居民人均收入进一步提高，人民生活明显改善，城镇就业岗位持续增加，社会保障基本实现全覆盖，人口自然增长率保持较低水平，社会治安继续保持稳定，民主法制和精神文明建设取得新进展。到2015年，城镇居民可支配收入达到4.8万元，年均增长10%；渔农村居民人均纯收入达到2.75万元，年均增长11%；新增城镇就业4万人，渔农村富余劳动力转移就业2.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内；物价总水平基本稳定；财政教育经费支出占一般预算支出比重确保高于“十一五”水平，力争逐步提高；新增劳动力平均受教育年限提高到14.5年；高等教育毛入学率达到58%以上；城镇职工及城乡居民养老保险参保人数64万人以上，城镇基本医疗保险（含城镇居民医疗保险）参保人数43万人以上；城镇保障性安居工程建设6000套以上；人口自然增长率控制在2‰以下，平均期望寿命提高到79岁。亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.17以内。
浙江舟山群岛新区的设立和新区发展规划的获批，使舟山成为国家实施“海洋强国”的战略基点。贯彻国务院提出的“3+5”目标定位，进一步明确了海上花园城、国际物流枢纽岛、对外开放门户岛、海洋产业集聚岛、国际休闲生态岛“一城四岛”的建设目标。按照分“三步走”的设想，加快建设舟山港综合保税区，积极探索建立自由贸易园区、自由港区。未来几年，舟山将实施基础设施建设、现代海洋产业发展、重大平台建设、打造海上花园城和改善民生等五大行动计划，进入“新区时代”的舟山，必将成为投资开发的热土，成为充满激情和梦想的希望之城。