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[摘要]文章对高校教学督导的内涵重新梳理，认为新时期高校要建立符合新时代要求的教学督导体系、教学督导信息的采集以及反馈机制、教学督导的激励和制约机制，并提出推进我国高校教学督导工作的主要措施：对教学督导工作人员的职责进行重新界定；打造高素质的教学督导团队；转移高校教学督导工作的重心等。
[关键词]高校 教学督导 推进 完善
[作者简介]王延东（1975- ），女，河南南阳人，河南职业技术学院旅游管理系，副教授，硕士，研究方向为文化产业、旅游文化。（河南 郑州 450046）
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）05-0029-02
随着我国经济的快速发展，高校对于教育质量的要求越来越高，教学督导是高校提高教育质量的重要手段。教学督导具有专业性、咨询性与服务性等特点，这些特点在提高我国高校教育教学水平过程中发挥了越来越明显的作用。但是目前我国高校教学督导工作在制度和实践过程中都存在问题，各高校应综合我国现阶段的实际情况和自身发展状况，对教学督导工作不断进行改革与完善。
一、新形势下对高校教学督导内涵的认识
20世纪20年代，美国学者布尔顿所著的《督导与改进教学》一书中对教学督导进行了阐释：“教学督导是为了促进教学质量的一项有组织的活动，教学督导的主要目的是在于提高教师的教育质量、完善学校的管理、促进教师素质水平的提升以及对教师进行综合评价。”这是近代第一个对于教学督导的完整定义。布尔顿的教学督导理论也被认为是最为符合客观实际的，这个观点也对后来的学者产生了很大的影响。1938年，巴尔在其所著的《教学督导：提高教学的原则及实践》这本书中，把教学督导定义成为一项专业性和技术型的服务，在他的理论当中把教学督导的主要目的定义为研究教学和改进教学。教学督导的三个主要功能是研究教学情景、改进教学质量和水平以及对教学督导的效果进行有效的评价。美国芝加哥大学的富兰克林·巴比特认为，教学督导具有两项重要的任务，首先是要寻找出最为有效的教学方法，其次是教师掌握这种教育方法，促进教学质量的提高。在这个过程当中，督导员的主要任务是向教师传达怎样去工作，采取怎样的教学手段和方法能够更加有效地提高教育的效率和质量，对教师如何有效使用教学设备进行指导。上面这几位学者对近代教学督导理论进行了开创与完善，这为教学督导理论的发展奠定了基础，并且影响着教学督导的发展方向。
随着我国教育体制改革的不断深入，高校对于教学督导工作越来越重视，教学督导与社会需求及经济进步的联系显得更加紧密。在新形势下，高校督导的内涵也在发生着变化，之前的定义已经很难概括教学督导的内涵。在当今，教学督导是专家团队行为的督导，教学督导的内容也在不断地被扩充与丰富。新时期，教学督导工作不仅仅局限于对教师的教学、专业水平、教学成果方面的指导，以及努力促进教师个人素质的提升方面。教学督导工作逐步向着学校全方位的检查、咨询、指导、监督等方面扩展，对学校的整体学风、校风进行全方面的提高，能够使学校领导以及相关部门有效地了解学校教学及师资现状，能够提高高校的教育质量，促进高校的教学体制改革，使高校教学更为科学、民主，更加有计划、有目的性和针对性。总而言之，新形势下高校教学督导的内容和范围在逐步地扩展，教学督导的形式也在不断地创新，教学督导的重心也更为偏重于评估与指导工作，在这个过程当中，督导员的作用也显得越来越重要，督导员也有了更大的发挥其作用的空间。教学督导新的内涵对于高校教学督导实践的发展发挥着重要的作用。
二、新时期高校要建立符合时代要求的教学督导机制
教学督导工作作为高校内部教学质量监督体系的一个重要的环节，已经在我国许多高校逐步建立了起来，但在实施过程中，教学督导还是存在一些缺陷和问题。例如，教学督导工作缺乏相应的制度保障与支持，缺乏正确的理论指导，督导的目的性不是很强；很多高校在进行教学督导工作的过程当中，过分地重视教学督导的形式，而忽略了教学督导的实际效果；教学督导在实践的过程当中，具有随意性等。为了使高校的教学督导工作真正能够落到实处，需要对高校的教学督导机制进一步的完善，使其与我国新时期高校的发展相适应。
1.高校应当建立完善的教学督导体系。高校教学督导体系的完善能够更好地促进高校教育质量及教学效率，更好地对高校教学进行监督与指导。高校要根据自身的实际情况，借鉴先进的教学督导模式，构建具有本学校特色的教学督导体系。高校的教学督导体系应当具有独立的校、系两级督导组织体系，在这个体系当中，应当对督导员的职责、权限、督导范围、督导模式、督导的工作任务和内容以及督导的行为准则做出详细的规范，形成一个科学、民主、详细、有针对性和目的性的高校教学督导体系，从而促进高校教育质量的提高。
2.要建立健全高校教学督导信息的采集以及反馈机制。在高校教学督导过程中，应当充分重视信息收集、信息处理和信息传递这三方面的内容，这三者缺一不可。如果只重视信息的采集而忽略信息的反馈，那么，教学督导不能够发挥其作用，教学督导的地位也不能够得到确立。所以，在高校的教学督导工作当中，应当包含例会制度、问题反馈制度以及信息通报制度等方面的内容。只有通过这些制度的建立与完善，才能够更好地体现教学督导工作反馈信息及时的特点。同时，在教学督导的过程当中，应当对督导的内容和过程进行记录，这样不仅可以使学校领导有效地了解学校教学动态，从而根据这些反馈的信息，对教学过程当中所存在的问题提出改进措施和解决方案，也可以使学校领导能够更好地了解院校发展状况，确立院校发展的方向和目标。
3.要建立健全高校教学督导的激励和制约机制。高校要完善教学督导的激励和制约机制，对教学督导工作进行定期考核，制定出明确的考核标准，对督导员的工作进行评估。这样可以有效提升督导员的工作热情和工作积极性，促进高校教学督导工作能够合理有序地开展。建立教学督导的制约机制，可以使督导人员在工作过程中客观地看待问题，维护公平与正义，保证督导员能够最大限度地发挥其作用；建立教学督导的奖励机制，把督导的结果作为影响教师的收入水平、职称评定、年终考核、奖励表彰等的重要标准，可以提高督导结论对教师影响力，使得督导工作能够真正地融入教师的日常工作当中，提高教师对高校教学督导工作的重视力度，只有这样才能使高校的教学督导工作向着科学化与常态化的方向不断发展，才能够更好地激发高校教师在教学督导工作中的作用。 三、推进我国高校教学督导工作的主要措施
1.对教学督导工作人员的职责进行重新界定。传统的教学督导工作的主要目的是为了研究教学以及改进教学条件。但是随着时间的推移，高校教学督导的内涵与功能在不断地扩展和延伸，在先进的高校当中，教学督导不应仅仅只局限于督教这个环节当中，教学督导应当把教、学、管这三方面的内容有效结合起来，共同纳入高校教学督导工作的范围当中，应当把督教、督管与督学统一起来，把三者放在相同的位置当中。但是很多高校还没有形成相对完善的教学督导体制，他们的教学督导工作还存在很大的局限性，教学督导人员的权力范围还受到限制。虽然教学督导人员可以与学校的职能部门以及学校领导进行直接沟通，但是在通常情况之下，教学督导人员和教学督导组织是没有行政职能的，他们不能够直接参与到改进教师工作的行政管理工作当中，不能够有效参与高校教学系统的调控以及参与学校的决策，这极大地制约了教学督导人员的工作范围，不能够充分发挥教学督导应有的作用。高校想要更好地发挥教学督导的作用，就应当给教学督导工作进行合理的定位，确定教学督导的范围与权限，可以允许教学督导人员参与到学校日常的教学鉴定以及教学评价当中，允许教学督导人员参与到高校的教学计划审定、教改项目的立项审查、高校课程改革、教学成果鉴定以及学校的教材编写审查等方面的工作当中等，这样可以使教学督导工作人员具有更为广阔的发挥空间，在许多问题上具有表决的权利，促进高校教学督导工作的独立性、权威性与客观性，使教学督导的作用得到最大限度的发挥，使教学督导能够真正地解决高校教学过程当中所遇到的实际问题。
2.打造高素质的教学督导团队。在高校的教学督导工作当中，教学督导员发挥着极其重要的作用。教学督导员必须具有丰富的教育经验，能够发现高校在教育过程当中所出现的问题；要有严谨务实的工作精神和较强的学术水平；要热爱高校的教育工作，对所做的工作认真负责，客观地看待问题；能够为学校的发展提出自己的见解与思路，具备良好的与人沟通的能力；等等。只有具备上述这些能力，才能够做好教学督导工作，才能够防止在教学督导工作的过程当中出现问题，对高校内部的教育现象及所遇到的问题能做出自己的分析与判断，并且指导高校的教育教学工作，保证教学督导工作的权威与质量。在教学督导人员的选拔上，也要采取更高的标准。首先，教学督导人员的选拔必须以实事求是为基础，既要对督导人员的专业水平进行考核，又要考虑到高校的实际情况。其次，高校要定期开展教学督导人员的教育培训工作，使教学督导人员能够更好地把握高等教育改革和发展的信息与动态，运用最新的教学督导手段来推进高校的教学督导工作的开展，提高教学督导人员的整体素质。最后，要树立教学督导人员的权威性，鼓励教学督导人员充分发挥其主管能动性，与高校教师进行有效互动。只有这样才能够更好地开展高校教学督导工作。
3.转移高校教学督导工作的重心。高校的教学督导工作应当把检查监督与指导有效地结合起来，在检查监督的过程当中，要重视指导的作用。如果过分地强调检查监督而忽视了指导，就会使得教学督导工作丧失方向，变成单纯的检查与验收。所以高校应当对教学督导工作进行重新定位，真正把“督”和“导”结合起来。在监督检查的基础之上，能够对所遇到的问题进行指导，促进问题的解决。只有这样才能够通过“督”来实现“导”，从而使得“督”的工作能够更好地落实。
4.确定以人为本的教学督导理念。高校在教学督导的过程当中，要充分树立“以人为本”的督导理念，要从被督导者的角度出发去思考问题，督导人员应当结合高校的实际情况，以鼓励、帮助和指导为主，旨在提高教师的教学质量，改进高校教师的教学方法。要用人性化的督导手段，采用科学的教学督导理论推进高校的教学督导工作，使高校的教学督导工作体现以人为本，使得被督导者能够努力地完善自我。
5.努力营造和谐的教学督导氛围。在高校教学督导过程当中，应当努力消除督导者与被督导者之间的隔阂。营造民主和谐的督导氛围，督导人员要通过良好的沟通来推进自身的教学督导工作，要尊重督导对象，采用合理的沟通方式，避免在教学督导的过程当中给被督导者造成心理压力。
现阶段，高校教学督导工作还需要进一步完善，教学督导需要在实际工作中发挥更为重要的作用，所以，我们要不断地推进高校教学督导工作，切实有效地发挥教学督导在促进高校教育发展过程中作用。
[参考文献]
[1]万思志.高等学校教学督导制研究综述[J].黑龙江高教研究，2011（3）.
[2]彭春丽.教学督导在实验教学中的运用[J].实验室研究与探索，2011（7）.
[3]张勤.高校教学督导联盟：内涵、动因及路径[J].教育发展研究，2012（3）.
[4]张景雷.美国与我国教学督导的差异比较[J].教学与管理，2011（36）.
[关键词]高校 教学督导 推进 完善
[作者简介]王延东（1975- ），女，河南南阳人，河南职业技术学院旅游管理系，副教授，硕士，研究方向为文化产业、旅游文化。（河南 郑州 450046）
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）05-0029-02
随着我国经济的快速发展，高校对于教育质量的要求越来越高，教学督导是高校提高教育质量的重要手段。教学督导具有专业性、咨询性与服务性等特点，这些特点在提高我国高校教育教学水平过程中发挥了越来越明显的作用。但是目前我国高校教学督导工作在制度和实践过程中都存在问题，各高校应综合我国现阶段的实际情况和自身发展状况，对教学督导工作不断进行改革与完善。
一、新形势下对高校教学督导内涵的认识
20世纪20年代，美国学者布尔顿所著的《督导与改进教学》一书中对教学督导进行了阐释：“教学督导是为了促进教学质量的一项有组织的活动，教学督导的主要目的是在于提高教师的教育质量、完善学校的管理、促进教师素质水平的提升以及对教师进行综合评价。”这是近代第一个对于教学督导的完整定义。布尔顿的教学督导理论也被认为是最为符合客观实际的，这个观点也对后来的学者产生了很大的影响。1938年，巴尔在其所著的《教学督导：提高教学的原则及实践》这本书中，把教学督导定义成为一项专业性和技术型的服务，在他的理论当中把教学督导的主要目的定义为研究教学和改进教学。教学督导的三个主要功能是研究教学情景、改进教学质量和水平以及对教学督导的效果进行有效的评价。美国芝加哥大学的富兰克林·巴比特认为，教学督导具有两项重要的任务，首先是要寻找出最为有效的教学方法，其次是教师掌握这种教育方法，促进教学质量的提高。在这个过程当中，督导员的主要任务是向教师传达怎样去工作，采取怎样的教学手段和方法能够更加有效地提高教育的效率和质量，对教师如何有效使用教学设备进行指导。上面这几位学者对近代教学督导理论进行了开创与完善，这为教学督导理论的发展奠定了基础，并且影响着教学督导的发展方向。
随着我国教育体制改革的不断深入，高校对于教学督导工作越来越重视，教学督导与社会需求及经济进步的联系显得更加紧密。在新形势下，高校督导的内涵也在发生着变化，之前的定义已经很难概括教学督导的内涵。在当今，教学督导是专家团队行为的督导，教学督导的内容也在不断地被扩充与丰富。新时期，教学督导工作不仅仅局限于对教师的教学、专业水平、教学成果方面的指导，以及努力促进教师个人素质的提升方面。教学督导工作逐步向着学校全方位的检查、咨询、指导、监督等方面扩展，对学校的整体学风、校风进行全方面的提高，能够使学校领导以及相关部门有效地了解学校教学及师资现状，能够提高高校的教育质量，促进高校的教学体制改革，使高校教学更为科学、民主，更加有计划、有目的性和针对性。总而言之，新形势下高校教学督导的内容和范围在逐步地扩展，教学督导的形式也在不断地创新，教学督导的重心也更为偏重于评估与指导工作，在这个过程当中，督导员的作用也显得越来越重要，督导员也有了更大的发挥其作用的空间。教学督导新的内涵对于高校教学督导实践的发展发挥着重要的作用。
二、新时期高校要建立符合时代要求的教学督导机制
教学督导工作作为高校内部教学质量监督体系的一个重要的环节，已经在我国许多高校逐步建立了起来，但在实施过程中，教学督导还是存在一些缺陷和问题。例如，教学督导工作缺乏相应的制度保障与支持，缺乏正确的理论指导，督导的目的性不是很强；很多高校在进行教学督导工作的过程当中，过分地重视教学督导的形式，而忽略了教学督导的实际效果；教学督导在实践的过程当中，具有随意性等。为了使高校的教学督导工作真正能够落到实处，需要对高校的教学督导机制进一步的完善，使其与我国新时期高校的发展相适应。
1.高校应当建立完善的教学督导体系。高校教学督导体系的完善能够更好地促进高校教育质量及教学效率，更好地对高校教学进行监督与指导。高校要根据自身的实际情况，借鉴先进的教学督导模式，构建具有本学校特色的教学督导体系。高校的教学督导体系应当具有独立的校、系两级督导组织体系，在这个体系当中，应当对督导员的职责、权限、督导范围、督导模式、督导的工作任务和内容以及督导的行为准则做出详细的规范，形成一个科学、民主、详细、有针对性和目的性的高校教学督导体系，从而促进高校教育质量的提高。
2.要建立健全高校教学督导信息的采集以及反馈机制。在高校教学督导过程中，应当充分重视信息收集、信息处理和信息传递这三方面的内容，这三者缺一不可。如果只重视信息的采集而忽略信息的反馈，那么，教学督导不能够发挥其作用，教学督导的地位也不能够得到确立。所以，在高校的教学督导工作当中，应当包含例会制度、问题反馈制度以及信息通报制度等方面的内容。只有通过这些制度的建立与完善，才能够更好地体现教学督导工作反馈信息及时的特点。同时，在教学督导的过程当中，应当对督导的内容和过程进行记录，这样不仅可以使学校领导有效地了解学校教学动态，从而根据这些反馈的信息，对教学过程当中所存在的问题提出改进措施和解决方案，也可以使学校领导能够更好地了解院校发展状况，确立院校发展的方向和目标。
3.要建立健全高校教学督导的激励和制约机制。高校要完善教学督导的激励和制约机制，对教学督导工作进行定期考核，制定出明确的考核标准，对督导员的工作进行评估。这样可以有效提升督导员的工作热情和工作积极性，促进高校教学督导工作能够合理有序地开展。建立教学督导的制约机制，可以使督导人员在工作过程中客观地看待问题，维护公平与正义，保证督导员能够最大限度地发挥其作用；建立教学督导的奖励机制，把督导的结果作为影响教师的收入水平、职称评定、年终考核、奖励表彰等的重要标准，可以提高督导结论对教师影响力，使得督导工作能够真正地融入教师的日常工作当中，提高教师对高校教学督导工作的重视力度，只有这样才能使高校的教学督导工作向着科学化与常态化的方向不断发展，才能够更好地激发高校教师在教学督导工作中的作用。 三、推进我国高校教学督导工作的主要措施
1.对教学督导工作人员的职责进行重新界定。传统的教学督导工作的主要目的是为了研究教学以及改进教学条件。但是随着时间的推移，高校教学督导的内涵与功能在不断地扩展和延伸，在先进的高校当中，教学督导不应仅仅只局限于督教这个环节当中，教学督导应当把教、学、管这三方面的内容有效结合起来，共同纳入高校教学督导工作的范围当中，应当把督教、督管与督学统一起来，把三者放在相同的位置当中。但是很多高校还没有形成相对完善的教学督导体制，他们的教学督导工作还存在很大的局限性，教学督导人员的权力范围还受到限制。虽然教学督导人员可以与学校的职能部门以及学校领导进行直接沟通，但是在通常情况之下，教学督导人员和教学督导组织是没有行政职能的，他们不能够直接参与到改进教师工作的行政管理工作当中，不能够有效参与高校教学系统的调控以及参与学校的决策，这极大地制约了教学督导人员的工作范围，不能够充分发挥教学督导应有的作用。高校想要更好地发挥教学督导的作用，就应当给教学督导工作进行合理的定位，确定教学督导的范围与权限，可以允许教学督导人员参与到学校日常的教学鉴定以及教学评价当中，允许教学督导人员参与到高校的教学计划审定、教改项目的立项审查、高校课程改革、教学成果鉴定以及学校的教材编写审查等方面的工作当中等，这样可以使教学督导工作人员具有更为广阔的发挥空间，在许多问题上具有表决的权利，促进高校教学督导工作的独立性、权威性与客观性，使教学督导的作用得到最大限度的发挥，使教学督导能够真正地解决高校教学过程当中所遇到的实际问题。
2.打造高素质的教学督导团队。在高校的教学督导工作当中，教学督导员发挥着极其重要的作用。教学督导员必须具有丰富的教育经验，能够发现高校在教育过程当中所出现的问题；要有严谨务实的工作精神和较强的学术水平；要热爱高校的教育工作，对所做的工作认真负责，客观地看待问题；能够为学校的发展提出自己的见解与思路，具备良好的与人沟通的能力；等等。只有具备上述这些能力，才能够做好教学督导工作，才能够防止在教学督导工作的过程当中出现问题，对高校内部的教育现象及所遇到的问题能做出自己的分析与判断，并且指导高校的教育教学工作，保证教学督导工作的权威与质量。在教学督导人员的选拔上，也要采取更高的标准。首先，教学督导人员的选拔必须以实事求是为基础，既要对督导人员的专业水平进行考核，又要考虑到高校的实际情况。其次，高校要定期开展教学督导人员的教育培训工作，使教学督导人员能够更好地把握高等教育改革和发展的信息与动态，运用最新的教学督导手段来推进高校的教学督导工作的开展，提高教学督导人员的整体素质。最后，要树立教学督导人员的权威性，鼓励教学督导人员充分发挥其主管能动性，与高校教师进行有效互动。只有这样才能够更好地开展高校教学督导工作。
3.转移高校教学督导工作的重心。高校的教学督导工作应当把检查监督与指导有效地结合起来，在检查监督的过程当中，要重视指导的作用。如果过分地强调检查监督而忽视了指导，就会使得教学督导工作丧失方向，变成单纯的检查与验收。所以高校应当对教学督导工作进行重新定位，真正把“督”和“导”结合起来。在监督检查的基础之上，能够对所遇到的问题进行指导，促进问题的解决。只有这样才能够通过“督”来实现“导”，从而使得“督”的工作能够更好地落实。
4.确定以人为本的教学督导理念。高校在教学督导的过程当中，要充分树立“以人为本”的督导理念，要从被督导者的角度出发去思考问题，督导人员应当结合高校的实际情况，以鼓励、帮助和指导为主，旨在提高教师的教学质量，改进高校教师的教学方法。要用人性化的督导手段，采用科学的教学督导理论推进高校的教学督导工作，使高校的教学督导工作体现以人为本，使得被督导者能够努力地完善自我。
5.努力营造和谐的教学督导氛围。在高校教学督导过程当中，应当努力消除督导者与被督导者之间的隔阂。营造民主和谐的督导氛围，督导人员要通过良好的沟通来推进自身的教学督导工作，要尊重督导对象，采用合理的沟通方式，避免在教学督导的过程当中给被督导者造成心理压力。
现阶段，高校教学督导工作还需要进一步完善，教学督导需要在实际工作中发挥更为重要的作用，所以，我们要不断地推进高校教学督导工作，切实有效地发挥教学督导在促进高校教育发展过程中作用。
[参考文献]
[1]万思志.高等学校教学督导制研究综述[J].黑龙江高教研究，2011（3）.
[2]彭春丽.教学督导在实验教学中的运用[J].实验室研究与探索，2011（7）.
[3]张勤.高校教学督导联盟：内涵、动因及路径[J].教育发展研究，2012（3）.
[4]张景雷.美国与我国教学督导的差异比较[J].教学与管理，2011（36）.