制度效率一直是制度经济学的关键问题。可信度理论从制度的功能入手分析制度效率,是解释制度效率的非常有益的理论创新。但已有可信度的度量方法存在一些缺陷。对此,研究者提出以交易成本结构来度量制度可信度的方法。通过内生交易成本占交易成本的比重、交易成本占总成本的比重,构成交易成本结构系数。然后,根据制度可信度和交易成本结构的对应关系,构建制度可信度评估模型,从而对制度的可信度进行分析。以内蒙古翁牛特旗的生态治理政策为案例,纵向和横向比较了两项生态治理政策的政策可信度。案例研究表明,本文构建的制度可信度评价模型可行,不仅可进行制度可信度的时间序列比较,还能对不同制度的可信度进行横向对比,很好地弥补了现有可信度测量方式的缺陷,为制度可信度的定量评估提供了新的尝试,具有重要意义。