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摘要：科学控制公路工程项目施工工程各部分的成本，增强公路工程施工单位的核心竞争力，提高经济效益，促进我国的工程建设事业的繁荣发展。本文将从我国公路工程成本管理现状出发，并提出公路工程项目的施工成本管理策略。
关键词：公路工程；施工；成本；管理控制
公路工程是我国经济发展中最为重要的部分之一，不仅关系到我国的经济发展，而且密切关系到我国人们生活水平的提高，如何在有限的资源内，通过合理的设计，施工，建造出符合人们生产生活发展的公路工程，是所有公路施工企业要重视研究的方向之一。
一、公路工程项目施工成本管理与控制的重要性
1、公路工程项目实施成本管理，是降低公路施工单位消耗的必要条件
随着各种物料的市场价格上涨，实施整个工程建筑中各个环节的成管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源资源的利用效率，有助于减少浪费，从各个细节降低造价施工成本。
2、良好的成本管理有助于提高公路工程企業的市场竞争力。当下公路工程施工行业的市场竞争越发激烈，公路行业工程建设的竞争，归根到底，是工程施工企业对所有设计施工等各个环节的工程成本管理的竞争，同样的市场需求，如果可以大幅度降低消耗，降低整体成本，必然会为公路施工企业带来强大的市场竞争力。让公路工程单位获得无与伦比的战略优势。
二、公路工程项目施工成本管理与控制措施
1、掌握工程信息，做好工程投标工作
工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况；掌握工程项目的主要内容。
明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，施工企业招投标中心就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，根据企业自身得利润，创优良工程还是合格工程、工程的奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。
2、施工准备阶段的成本管理
项目中标后， 在开工前， 施工企业应根据项目的报价清单和合同文件编制项目目标责任成本， 以保证项目的实施能以最少的消耗取得最大的效益。由于公路项目的结构、规模和施工环境各不相同， 各项目成本之间总会存在许多不同之处。企业所制定的项目目标责任成本必须满足该项目所处环境以及施工条件、施工工期等要求， 要与实际施工程序相结合， 可操作性要强， 切实起到指导、控制作用。施工准备阶段的另一项重要工作是组建项目经理部。实践证明， 施工项目管理工作成败的关键在于项目经理部的素质， 一个好的、有管理经验的项目领导班子， 可以带领项目员工实现甚至超过工程项目预期的目标； 反之， 会使项目陷入亏损的境地， 无形中加大了企业的管理成本。所以， 组建项目经理部也是成本管理的一项重要工作。
3、施工阶段的成本管理
（1）严格控制设备材料的采购成本
建设材料和施工设备是保证整个公路施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程施工中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到公路工程的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到公路施工成本，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（2）严格控制人工费用和机械设备的保养成本
对于在施工过程的人工费和设备的保养等成本的控制，同样是直观重要的。加强对员工技术和素质的培养，使员工在进行施工过程中，能够少出现或不出现任何差错，保证技术施工的有效执行，使公路的施工能够真正为社会做贡献；加强对施工设备的管理和保养，使工程的建设施工能够保证在稳定正确的机械操作中顺利进行。
（3）采取合同措施控制
对于合同的有效管理是至关重要的，因为合同中对各个项目的建设标准和成本投资有明确的要求，并且，施工合同的制定是进行施工的主要人员的各项保证的反应面，合同的规定能够充分反映出，在施工建设中的各项基本性的管理成本投入与实际成本的差异，及时发现目标与成本的差异性，及时进行有效的计划调整，是保证施工成本管理建设顺利进行的前提，对于合同的保管和合同各个事项的研究进行细致的分析，将合同中的各项规定渗透到实际施工的各个环节中去，进行实践与目标计划的相符进行。
（4）重视工程变更项目的管理
在公路工程中， 工程的最终结算额= 中标价格+ 工程变更费用。工程变更是对施工过程中遇到的某些特殊情况实施的书面依据， 由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。管理好工程变更主要注意如下几个方面：
（ 1） 工程变更签证内容、数量、项目、原因、部位、日期等要明确， 价款的结算方式、单价的确定应明确商定。
（ 2） 工程变更签证要及时签办， 不应拖延过后补签。对于一些重大的现场变化， 还应及时拍照， 以保存第一手原始资料。
（ 3） 工程变更签证要一式几份， 各方至少保存1 份原件， 避免自行修改， 结算时无对证。
（ 4） 工程变更签证应编号归档。在送审时， 统一由送审单位加盖“送审资料”章， 以证明此签证单是由送审单位提交给审核单位的， 避免在审核过程中， 各方根据自己的需要自行补交签证单。
4、采取决算审计控制
在公路施工项目工程建设竣工时候，要对所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交底时间，工程质量检测是否合格，项目规定的工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制，实现降低整体成本的目的。
公路工程施工成本的管理工作艰巨而复杂，涉及到的面非常广。所以只有全面、细致而且深入的做好本文上述的一些工作，才能真正的管理好公路项目的施工成本，实现可持续发展。加强公路工程施工成本的管理有利于降低工程施工成本，使企业的经济效益得到更大的提高。做好公路工程施工成本管理工作，可以大幅度提高经营管理的效率，提高企业的管理水平。合理的管理好工程的施工成本，能够在降低成本的基础上，提高工作的效率，提高整个企业的市场竞争力。
参考文献：
[1]闫飞 对公路工程施工成本管理系统的研究 [期刊论文] 《四川建材》 -2009年3期
[2]蔡兴瑞 浅析公路工程中的成本管理控制与计量 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年33期
[3]李文 公路工程施工成本管理系统的研究 [期刊论文] 《广东科技》 -2009年6期
关键词：公路工程；施工；成本；管理控制
公路工程是我国经济发展中最为重要的部分之一，不仅关系到我国的经济发展，而且密切关系到我国人们生活水平的提高，如何在有限的资源内，通过合理的设计，施工，建造出符合人们生产生活发展的公路工程，是所有公路施工企业要重视研究的方向之一。
一、公路工程项目施工成本管理与控制的重要性
1、公路工程项目实施成本管理，是降低公路施工单位消耗的必要条件
随着各种物料的市场价格上涨，实施整个工程建筑中各个环节的成管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源资源的利用效率，有助于减少浪费，从各个细节降低造价施工成本。
2、良好的成本管理有助于提高公路工程企業的市场竞争力。当下公路工程施工行业的市场竞争越发激烈，公路行业工程建设的竞争，归根到底，是工程施工企业对所有设计施工等各个环节的工程成本管理的竞争，同样的市场需求，如果可以大幅度降低消耗，降低整体成本，必然会为公路施工企业带来强大的市场竞争力。让公路工程单位获得无与伦比的战略优势。
二、公路工程项目施工成本管理与控制措施
1、掌握工程信息，做好工程投标工作
工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况；掌握工程项目的主要内容。
明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，施工企业招投标中心就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，根据企业自身得利润，创优良工程还是合格工程、工程的奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。
2、施工准备阶段的成本管理
项目中标后， 在开工前， 施工企业应根据项目的报价清单和合同文件编制项目目标责任成本， 以保证项目的实施能以最少的消耗取得最大的效益。由于公路项目的结构、规模和施工环境各不相同， 各项目成本之间总会存在许多不同之处。企业所制定的项目目标责任成本必须满足该项目所处环境以及施工条件、施工工期等要求， 要与实际施工程序相结合， 可操作性要强， 切实起到指导、控制作用。施工准备阶段的另一项重要工作是组建项目经理部。实践证明， 施工项目管理工作成败的关键在于项目经理部的素质， 一个好的、有管理经验的项目领导班子， 可以带领项目员工实现甚至超过工程项目预期的目标； 反之， 会使项目陷入亏损的境地， 无形中加大了企业的管理成本。所以， 组建项目经理部也是成本管理的一项重要工作。
3、施工阶段的成本管理
（1）严格控制设备材料的采购成本
建设材料和施工设备是保证整个公路施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程施工中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到公路工程的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到公路施工成本，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（2）严格控制人工费用和机械设备的保养成本
对于在施工过程的人工费和设备的保养等成本的控制，同样是直观重要的。加强对员工技术和素质的培养，使员工在进行施工过程中，能够少出现或不出现任何差错，保证技术施工的有效执行，使公路的施工能够真正为社会做贡献；加强对施工设备的管理和保养，使工程的建设施工能够保证在稳定正确的机械操作中顺利进行。
（3）采取合同措施控制
对于合同的有效管理是至关重要的，因为合同中对各个项目的建设标准和成本投资有明确的要求，并且，施工合同的制定是进行施工的主要人员的各项保证的反应面，合同的规定能够充分反映出，在施工建设中的各项基本性的管理成本投入与实际成本的差异，及时发现目标与成本的差异性，及时进行有效的计划调整，是保证施工成本管理建设顺利进行的前提，对于合同的保管和合同各个事项的研究进行细致的分析，将合同中的各项规定渗透到实际施工的各个环节中去，进行实践与目标计划的相符进行。
（4）重视工程变更项目的管理
在公路工程中， 工程的最终结算额= 中标价格+ 工程变更费用。工程变更是对施工过程中遇到的某些特殊情况实施的书面依据， 由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。管理好工程变更主要注意如下几个方面：
（ 1） 工程变更签证内容、数量、项目、原因、部位、日期等要明确， 价款的结算方式、单价的确定应明确商定。
（ 2） 工程变更签证要及时签办， 不应拖延过后补签。对于一些重大的现场变化， 还应及时拍照， 以保存第一手原始资料。
（ 3） 工程变更签证要一式几份， 各方至少保存1 份原件， 避免自行修改， 结算时无对证。
（ 4） 工程变更签证应编号归档。在送审时， 统一由送审单位加盖“送审资料”章， 以证明此签证单是由送审单位提交给审核单位的， 避免在审核过程中， 各方根据自己的需要自行补交签证单。
4、采取决算审计控制
在公路施工项目工程建设竣工时候，要对所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交底时间，工程质量检测是否合格，项目规定的工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制，实现降低整体成本的目的。
公路工程施工成本的管理工作艰巨而复杂，涉及到的面非常广。所以只有全面、细致而且深入的做好本文上述的一些工作，才能真正的管理好公路项目的施工成本，实现可持续发展。加强公路工程施工成本的管理有利于降低工程施工成本，使企业的经济效益得到更大的提高。做好公路工程施工成本管理工作，可以大幅度提高经营管理的效率，提高企业的管理水平。合理的管理好工程的施工成本，能够在降低成本的基础上，提高工作的效率，提高整个企业的市场竞争力。
参考文献：
[1]闫飞 对公路工程施工成本管理系统的研究 [期刊论文] 《四川建材》 -2009年3期
[2]蔡兴瑞 浅析公路工程中的成本管理控制与计量 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年33期
[3]李文 公路工程施工成本管理系统的研究 [期刊论文] 《广东科技》 -2009年6期