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党的十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。城市安全运行是国家治理体系和治理能力现代化必须面对的现实课题。上海作为全国最大的经济中心城市,应在加快推进＂四个率先＂中进一步增强改革创新意识,优先把城市发展的速度与公共安全的可承受度有机统一到提升质量和效益上来,在建设现代化国际大都市的征途中有效破解城市安全运行难题。