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一、非法生产和地下经济问题 非法生产和地下经济在世界范围内的快速增长是无法回避的事实．并且产生跨国界的趋势，如国际性的走私和贩毒。争议的主要焦点：一是非法生产和地下经济是否应纳人生产范围计算在ＧＤＰ内；二是非法生产和地下经济有多大，如何进行估算。 １９９３年 ＳＮＡ明确建议应当把非法生产和地下经济包括在生产范围之内，并给出了概念。非法生产包括两种： （１）法律禁止销售、分配或持有的货物和服务的生产； （２）生产活动通常是合法的，但由于未经许可的生产者从事它，如无执照行医； 非法生产不包括产生外部效应的活动