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一、管理不严是公款大吃大喝前纠后犯的主要原因。一是规定不严密。许多单位和部门的文件、规定中“一般情况下”、“特殊情况下”、“不得”，甚至“下不为例”、“原则上”等模棱两可的文字大量存在。对正常公务接待没有具体标准和限制措施，可操作性不强，在实际工作中不便于执行和监督。二是管理不求实。多数单位在招待费的管理上只堵不疏，