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王为农、许小凡撰文《论我国反垄断法价值目标的选择与实现》指出，反垄断法实施陷入困境的重要原因，是国家培育大型企业集团的现行政策与反垄断法的价值目标发生了碰撞。实际上，反垄断法价值目标的非唯一性决定了反垄断法并不反对规模经济。反垄断法价值目标的实现有赖于反垄断法的实施，尤其是反垄断执法和司法活动的推进。