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文章阐释了国有资本、营运及其体系的内涵．论述了构造国有资本营运体系的意义：是建立国有资本出资人的重大举措；是推动资产重组，从整体上搞活国有经济的重大举措；是实现政资、政企分开的重大举措．文章最后分析了建立国有资本营运体系应选择什么样的模式、改革的试点应具备什么条件、如何建设国有资本的营运机构等问题