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农民组织化是农民从传统走向现代的一个重要标志。农民组织化就是按照一定的构建目的、工作任务、编制形式，将某一农村区域内一定数量的农民合置构成一个集体单位，相互合作，开展各项经济社会活动，并予以普遍化。通过组织化取得个体所不具有的效率性和强职能。组织理论上的自组织是一个漫长的过程，中国现阶段的情况俨然不允许自组织的自然演进，加上农民自组织存在的主体障碍，政府必须介入。即探讨了政府这个社会制度的管理者和设计者对农民自组织主体障碍的突破途径。