<正> 国有企业是国民经济的支柱,加快国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制具有关键的意义。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的思路,建立现代企业制度是国有企业改革的方向。现代企业的组织形式不是以所有制性质划分的,而是按照财产的组织形式和所承担的法律责任划分的。而当前国有企业存在的种种不合理行为正是与现代企业的组织形式不相适应所造成的,例如,企业预算的软约束及负盈不负亏导致激励和约束机制的扭曲;企业内缺乏必要的动力机制,导致资源利用的低效率;既定的产权安排对不确定性因素的克服能力较弱,行为人难以形成稳定的收益预期,导致企业行为短期化。造成上述问题的原因,与企业的财务管理体制也有很大关系。由此就涉及到国有企业的投资者一一国家对国有企业的财务管理体制如何改革的问题。