【摘 要】
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群众路线制度是我国优势制度之一,体现了我国国家制度和国家治理体系的本质特征.随着经济社会的转型、单位制的解体和法治化建设的推进,基层群众与各级党政机关的制度化通道
【机 构】
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四川大学公共管理学院,四川成都,610065
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群众路线制度是我国优势制度之一,体现了我国国家制度和国家治理体系的本质特征.随着经济社会的转型、单位制的解体和法治化建设的推进,基层群众与各级党政机关的制度化通道消失,群众路线逐渐脱离“群众”.对此,许多基层政府积极探索群众路线的创新性举措,发挥其在基层社会治理中的内生优势、结构优势与效用优势.由于基层行政法治化的理念偏差、治理责任共担机制缺失和自治组织不健全等因素制约了群众路线制度优势的发挥,因而有必要通过基层社会治理法治化对群众路线进行制度化调适,通过共建共治共享社会治理共同体的有效构建和以共同缔造为目标创新基层自治组织功能,进而把党的正确主张转变为群众的自觉行动,把群众路线制度的效用优势转变为基层社会治理效能.
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