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摘 要：党的十九大在部署建设现代化经济体系时，把水利摆在九大基础设施网络建设首位，显示了水利在经济社会发展中的基础性、战略性地位。大部分的水利工程为一项造福国家和人民的建设工程，工程质量的好坏关系重大。因此，加强水利工程施工质量管理控制作为水利工程建设的重中之重。
关键词：水利工程;质量;控制
引言
在新时期的工作中，我们要认真贯彻习近平总书记新时期治水方针，遵循水利改革发展总体要求，紧紧围绕全面完成年度建设任务总目标，努力打造“诚信工程、优质工程、平安工程、智慧工程、廉洁工程”五大工程，为水利高质量发展作出贡献。
一、水利工程质量管理中的风险
（一）管理方式风险
在国家大力加强水利工程的背景下，水利工程日益增长，逐步改变了管理模式。但是，从我国水利工程建设管理的角度来看，由于成本投入等因素的制约，存在着许多问题，在机械化投资方面不能满足工程的需要，设备技术引进相对缓慢，在工程建设管理中不能发挥预期的效果，甚至增加了工程造价，影响了水利工程的质量。同时，现阶段我国水利工程施工方法比较多样，施工单位管理部门存在职责分工不明确、管理不到位等问题，不能发挥质量管理的作用。
（二）监督机制风险
在水利工程施工过程中，施工单位可能一时疏忽，忽视了质量管理，同时，质量控制人员的稀缺和水平不高，这也会影响水利工程施工质量控制水平。正是由于缺乏健全的现场监督机制，管理者在实际的质量管理工作中没有按照现场管理制度实施监督，导致质量隐患的产生和问题没有及时处理，间接影响了工程质量。
（三）管理体系风险
由于缺乏安全管理体系，水利工程施工管理人员的应急能力和综合素质不足，导致在处理水利工程安全事故失败，给水利工程安全管理造成了严重的经济损失。此外，水利工程专业人员的缺乏，一旦管理者知识面狭窄或缺乏工作经验，必然会影响水利工程的施工进度和质量。
二、加强水利工程质量管理的建议
（一）健全管理机制，提高管理标准
水利工程施工单位在实际管理过程中应主动更新工作理念，始终坚持安全第一和实事求是的原则，提高对施工管理工作的重视，摒弃传统错误的理念认识，从本质层面认识到施工管理的重要性并形成踏实肯干和高效全面的工作作风。其次，要不断健全现有施工管理机制，逐渐形成具有水利工程企业特色的施工管理体系，有利于在日常工作中形成择优晋升和赏罚分明的工作作风。尤其通过倡导良性竞争机制并将评选表彰、立功受赏和晋职晋衔等与员工工作能力直接挂钩，不仅可以摆脱传统人力资源管理的限制，更能调动工作人员的工作积极性，提高水利工程施工管理效率。最后，施工单位应提高对施工管理的重视，管理人员应定期向上级领导反映现存管理问题，准确向下级传达上级制定的管理措施和命令，积极鼓励管理人员参与实践，对施工管理流程给予严格规范，使安全高效的管理理念始终贯穿于水利工程施工管理工作中，从而保证水利工程按期交付使用 。
（二）优化监督制度，预防安全事故
首先，水利施工管理人员应结合实际情况研究和分析现有监督制度，明确现场监督制度存在的漏洞和不足，在此基础上加以优化，从而保证各项水利工程施工安全管理工作顺利推进。其次，水利工程施工单位应增强安全意识，充分关注和重视水利工程安全管理，必要时需设立专门的监督管理部门并配备专业的监督工作人员，还要强化监督管理人员与现场施工人员之间的沟通协作，提高水利工程安全管理效率和水平，更好地控制水利工程施工安全风险。最后，水利工程施工单位应建立激励和奖励制度，促使工作人员坚守岗位，高效完成工作任务，严格遵守各项规章制度，进一步降低安全事故发生率。
（三）严格施工管理
施工单位要按照合同规定，设置现场管理机构，配备专职项目经理、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人和满足工程建设需要的管理人员。项目经理、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人每月驻守现场的时间不得少于合同约定时间，其余时间离开现场须经项目法人、总監理工程师书面批准。要建立健全施工质量保证体系，落实施工单位“三检制”，加强对施工全过程的质量控制，对水利工程的施工质量负责。施工单位必须按照设计图纸、技术标准和合同施工，使用的原材料、中间产品、设备必须符合质量设计要求。施工单位要严格执行施工质量检验和质量评定制度，严格工序管理，单元（工序）工程未经验收或质量检验评定不合格的，不得进行下一单元（工序）施工，保证各工序质量达到设计和验收规范的要求。
（四）严格监理管理
监理单位要按照合同规定，设置现场监理机构，配备总监理工程师、监理工程师和满足工作需要的其他具有相应资格的监理人员，强化监理人员到位、履职、考勤管理，严禁未经批准或合同变更随意调整、变更、减少合同人员。总监理工程师、监理工程师每月驻守现场的时间不得少于合同约定时间，其余时间离开现场须经项目法人书面批准。建立健全质量控制体系，依照有关法律、法规、规章、技术标准、批准的设计文件、工程合同，对工程施工、设备制造行为、过程与质量实施监理，并对质量承担监理责任。监理人员必须持证上岗，按照监理规范要求，编制监理规划、实施细则、监理日志和监理月报，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式，对水利工程实施监理。未经监理工程师签字认可，材料、中间产品和设备不得使用或安装，施工单位不得进行下一单元（工序）工程的施工。监理单位要按照规定组织或参加施工质量评定和工程验收，做好监理资料的收集、整理、归档工作，并对其监理的水利工程提出明确的质量评价意见。
（五）严格质量检测管理
严格开展施工自检、监理平行检测和跟踪检测，项目法人全过程抽检、质量监督单位第三方检测和质量飞检。质量检测单位要建立健全质量管理体系，按照国家和行业标准开展质量检测活动，确保质量检测工作科学、准确和公正，及时、准确地向委托方提交质量检测报告，对质量检测结果负责。对存在工程安全问题、可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果，质量检测单位要及时向委托方和质量监督机构报告。
（六）落实质量责任
落实从业单位质量主体责任。项目法人、勘察、设计、施工、监理、质量检测等从业单位是水利工程质量的责任主体。项目法人对水利工程建设质量负总责，勘察、设计单位对勘察、设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对工程质量承担监理责任，质量检测、工程监测、鉴定评估等单位对检测、监测和鉴定评估结论负责。相关单位违反国家规定、降低工程质量标准的，要依法追究责任。
三、结语
综上，水利工程的质量是非常重要的。本文结合水利项目建设中的各个环节方面，总结出制定有效的控制方法，保证工程建设的质量。在今后的工作中，水利基础设施的建设和管理要在严格标准下进行审批，加强对各类工程类别的限定和完善，加强对水利工程质量的严格控制，从而为现代化水利建设的提供保障。
参考文献：
[1]梁立章，孟伟超，张岳峰.辽宁省农村水利工程运行管理模式探析[J].中国农村水利水电，2017，（6）：149-157.
[2]赵爱莉.金国农村水利工程建设与运行管理体制机制改革研究[J].中国农村水利水电，2017，（5）：195-203.
[3] 张井征.水利施工管理中的安全风险及改进措施[J].工程技术：文摘版，2016（4）：00112.
[4] 陈龙成 . 水利施工管理中存在的安全风险及改进措施[J].科学技术创新，2016（2）：287.
关键词：水利工程;质量;控制
引言
在新时期的工作中，我们要认真贯彻习近平总书记新时期治水方针，遵循水利改革发展总体要求，紧紧围绕全面完成年度建设任务总目标，努力打造“诚信工程、优质工程、平安工程、智慧工程、廉洁工程”五大工程，为水利高质量发展作出贡献。
一、水利工程质量管理中的风险
（一）管理方式风险
在国家大力加强水利工程的背景下，水利工程日益增长，逐步改变了管理模式。但是，从我国水利工程建设管理的角度来看，由于成本投入等因素的制约，存在着许多问题，在机械化投资方面不能满足工程的需要，设备技术引进相对缓慢，在工程建设管理中不能发挥预期的效果，甚至增加了工程造价，影响了水利工程的质量。同时，现阶段我国水利工程施工方法比较多样，施工单位管理部门存在职责分工不明确、管理不到位等问题，不能发挥质量管理的作用。
（二）监督机制风险
在水利工程施工过程中，施工单位可能一时疏忽，忽视了质量管理，同时，质量控制人员的稀缺和水平不高，这也会影响水利工程施工质量控制水平。正是由于缺乏健全的现场监督机制，管理者在实际的质量管理工作中没有按照现场管理制度实施监督，导致质量隐患的产生和问题没有及时处理，间接影响了工程质量。
（三）管理体系风险
由于缺乏安全管理体系，水利工程施工管理人员的应急能力和综合素质不足，导致在处理水利工程安全事故失败，给水利工程安全管理造成了严重的经济损失。此外，水利工程专业人员的缺乏，一旦管理者知识面狭窄或缺乏工作经验，必然会影响水利工程的施工进度和质量。
二、加强水利工程质量管理的建议
（一）健全管理机制，提高管理标准
水利工程施工单位在实际管理过程中应主动更新工作理念，始终坚持安全第一和实事求是的原则，提高对施工管理工作的重视，摒弃传统错误的理念认识，从本质层面认识到施工管理的重要性并形成踏实肯干和高效全面的工作作风。其次，要不断健全现有施工管理机制，逐渐形成具有水利工程企业特色的施工管理体系，有利于在日常工作中形成择优晋升和赏罚分明的工作作风。尤其通过倡导良性竞争机制并将评选表彰、立功受赏和晋职晋衔等与员工工作能力直接挂钩，不仅可以摆脱传统人力资源管理的限制，更能调动工作人员的工作积极性，提高水利工程施工管理效率。最后，施工单位应提高对施工管理的重视，管理人员应定期向上级领导反映现存管理问题，准确向下级传达上级制定的管理措施和命令，积极鼓励管理人员参与实践，对施工管理流程给予严格规范，使安全高效的管理理念始终贯穿于水利工程施工管理工作中，从而保证水利工程按期交付使用 。
（二）优化监督制度，预防安全事故
首先，水利施工管理人员应结合实际情况研究和分析现有监督制度，明确现场监督制度存在的漏洞和不足，在此基础上加以优化，从而保证各项水利工程施工安全管理工作顺利推进。其次，水利工程施工单位应增强安全意识，充分关注和重视水利工程安全管理，必要时需设立专门的监督管理部门并配备专业的监督工作人员，还要强化监督管理人员与现场施工人员之间的沟通协作，提高水利工程安全管理效率和水平，更好地控制水利工程施工安全风险。最后，水利工程施工单位应建立激励和奖励制度，促使工作人员坚守岗位，高效完成工作任务，严格遵守各项规章制度，进一步降低安全事故发生率。
（三）严格施工管理
施工单位要按照合同规定，设置现场管理机构，配备专职项目经理、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人和满足工程建设需要的管理人员。项目经理、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人每月驻守现场的时间不得少于合同约定时间，其余时间离开现场须经项目法人、总監理工程师书面批准。要建立健全施工质量保证体系，落实施工单位“三检制”，加强对施工全过程的质量控制，对水利工程的施工质量负责。施工单位必须按照设计图纸、技术标准和合同施工，使用的原材料、中间产品、设备必须符合质量设计要求。施工单位要严格执行施工质量检验和质量评定制度，严格工序管理，单元（工序）工程未经验收或质量检验评定不合格的，不得进行下一单元（工序）施工，保证各工序质量达到设计和验收规范的要求。
（四）严格监理管理
监理单位要按照合同规定，设置现场监理机构，配备总监理工程师、监理工程师和满足工作需要的其他具有相应资格的监理人员，强化监理人员到位、履职、考勤管理，严禁未经批准或合同变更随意调整、变更、减少合同人员。总监理工程师、监理工程师每月驻守现场的时间不得少于合同约定时间，其余时间离开现场须经项目法人书面批准。建立健全质量控制体系，依照有关法律、法规、规章、技术标准、批准的设计文件、工程合同，对工程施工、设备制造行为、过程与质量实施监理，并对质量承担监理责任。监理人员必须持证上岗，按照监理规范要求，编制监理规划、实施细则、监理日志和监理月报，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式，对水利工程实施监理。未经监理工程师签字认可，材料、中间产品和设备不得使用或安装，施工单位不得进行下一单元（工序）工程的施工。监理单位要按照规定组织或参加施工质量评定和工程验收，做好监理资料的收集、整理、归档工作，并对其监理的水利工程提出明确的质量评价意见。
（五）严格质量检测管理
严格开展施工自检、监理平行检测和跟踪检测，项目法人全过程抽检、质量监督单位第三方检测和质量飞检。质量检测单位要建立健全质量管理体系，按照国家和行业标准开展质量检测活动，确保质量检测工作科学、准确和公正，及时、准确地向委托方提交质量检测报告，对质量检测结果负责。对存在工程安全问题、可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果，质量检测单位要及时向委托方和质量监督机构报告。
（六）落实质量责任
落实从业单位质量主体责任。项目法人、勘察、设计、施工、监理、质量检测等从业单位是水利工程质量的责任主体。项目法人对水利工程建设质量负总责，勘察、设计单位对勘察、设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对工程质量承担监理责任，质量检测、工程监测、鉴定评估等单位对检测、监测和鉴定评估结论负责。相关单位违反国家规定、降低工程质量标准的，要依法追究责任。
三、结语
综上，水利工程的质量是非常重要的。本文结合水利项目建设中的各个环节方面，总结出制定有效的控制方法，保证工程建设的质量。在今后的工作中，水利基础设施的建设和管理要在严格标准下进行审批，加强对各类工程类别的限定和完善，加强对水利工程质量的严格控制，从而为现代化水利建设的提供保障。
参考文献：
[1]梁立章，孟伟超，张岳峰.辽宁省农村水利工程运行管理模式探析[J].中国农村水利水电，2017，（6）：149-157.
[2]赵爱莉.金国农村水利工程建设与运行管理体制机制改革研究[J].中国农村水利水电，2017，（5）：195-203.
[3] 张井征.水利施工管理中的安全风险及改进措施[J].工程技术：文摘版，2016（4）：00112.
[4] 陈龙成 . 水利施工管理中存在的安全风险及改进措施[J].科学技术创新，2016（2）：287.